[推荐]公路工程监理培训教材(环境保护监理) [复制链接]

环境保护监理公路工程监理培训教材环境保护监理（大纲）ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
编写单位：浙江省交通厅工程质量监督站ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
          浙江省环境保护科学设计研究院2004.11ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
《公路工程环境保护监理培训教材大纲》ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第 二 稿 编 写 说 明ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
一、情况说明ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
交通部于2001年编写了《公路工程环境保护工程监理培训教材》，随着建设工程环保要求的不断深入，原教材需要进一步补充完善，做较大幅度的改动。教材的重新编写工作由浙江省交通厅工程质量监督站负责，浙江省环境保护科学设计研究院等单位受邀协助编写。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
2004年5月22日，教材大纲初稿的评审会在杭州召开，交通部质监总站代表参加了会议，并提出了具体修改意见。根据与会代表的建议，教材大纲在原稿的基础上做了较大的改动，编写了第二稿。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
二、主要编制思路ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
1、教材的重点是“如何在施工过程中做好环境保护”，环保监理的主要对象是施工过程采取的环保措施，兼顾到公路工程环保设施的监理。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
2、教材内容仍分成“环境保护基础知识”和“公路工程环境保护监理”两大部分，修改的重点放在第二篇，对第一篇的内容作大幅度简化，使环保基础知识部分内容最多占30％左右。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
3、在第一篇“环境保护基础知识”加入《环境保护监理简介》、《环境影响评价及环境保护验收介绍》等内容。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
4、对名称进行统一。整个环保监理工作称为“公路工程环境保护监理”，具体包含两部分内容：一是对公路主体工程的施工过程是否符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放是否达标、是否造成水土流失和生态环境破坏等进行监理，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施施工进行监理，称为“环保工程监理”。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
5、第二篇“公路工程环境保护监理”主要围绕施工过程的环境保护内容展开，即“环境监理”部分。环境监理的工作内容和要点按公路施工的工序顺序进行叙述。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
6、环保工程监理的内容相对作简化，只介绍环保工程的技术要点，监理的程序和方法参考工程监理的有关内容，不作重复介绍。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
7、介于公路工程环境保护监理还处在摸索阶段，大型实例介绍材料比较难组织，故将原计划的《公路工程环境保护监理实例介绍》内容删去。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
8、附录应列出环境监理工作可能需要的工作表格，但表格应尽可能简化。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
由于经验所限，以上内容可能并不完整，尤其是该教材要用于全国范围，而我国南北方、东西方环境差异很大，面临的问题不会千篇一律，监理重点也可能会有所不同，欢迎对大纲提出意见和建议。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
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目录ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一篇   概论ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一章    环保政策综述ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第二章    公路环保现状ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第二篇   环境保护基础知识ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第三章    生态环境保护概论ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一节    生态环境基础知识介绍ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第二节    土壤侵蚀与水土保持ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第三节    公路施工对生态环境的影响ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第四章    声环境保护概论ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一节    噪声基础知识介绍ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第二节        公路施工噪声的影响ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第三节        防治噪声的基本措施ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第五章    水环境保护概论ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一节    水环境基础知识介绍ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第二节        公路施工污水的影响ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第三节        防治污水的基本措施ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第六章    大气环境保护概论ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一节    大气环境基础知识介绍ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第二节    公路施工大气污染防治措施ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第七章    固体废弃物ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第八章    社会环境影响ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第九章    环境影响评价及环保验收ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一节    公路建设项目的环境影响评价ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第二节        公路竣工环境保护验收ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第三篇    公路工程环境保护监理ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第十章    公路工程环境保护监理概述ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第十一章    公路工程环境保护监理文件ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一节    环境保护监理工作文件的构成ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第二节    环境保护监理资料体系ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第十二章    公路工程施工准备阶段的环境监理ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
（临时工程和附属设施）ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第十三章    公路施工环境保护原则要求ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第十四章    路基工程环境监理要点ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第十五章    路面工程环境监理要点ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第十六章    桥涵工程环境监理要点ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第十七章    隧道工程环境监理要点ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第十八章    其他工程环境监理要点ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第十九章    环保工程监理ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一节    环保工程监理概述ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第二节    环保工程监理要点ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第二十章    缺陷责任期环境监理工作内容ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第四篇    附录ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
附录一    环境监测知识介绍ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
附录二    环境监理工程用表ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
附录三    交通环保文件汇编ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
参考书目ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
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第一篇    概论ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一章    环保政策综述ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
本章着重介绍一些国家的环保政策和理念，宣传环保是我国的基本国策之一，并对国内和国际的环保发展形式做一个概括的介绍，让大家认识到环境保护的重要性。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
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第二章    公路环保现状ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
本章对交通部门，尤其是公路工程的环境保护发展做一个概略的介绍，概述公路施工环保监理提出的背景和演变。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
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第二篇    环境保护基础知识ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
本篇的作用是普及一些环保基本知识和概念，让大家了解公路工程涉及的各类环保问题。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
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第三章    生态环境保护概论ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
第一节    生态环境基础知识介绍ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
介绍环境与生物、生物种群和群落、生态系统及生态平衡、生物多样性保护，以及城市生态系统等知识。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
一、        环境与生物ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
二、        生物种群和群落ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
三、生态系统与生态平衡ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
四、生物多样性保护ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
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第二节    土壤侵蚀与水土保持ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
介绍土壤侵蚀和水保的基本知识，以及公路建设过程中可能遇到的问题，如水土流失、河道保护等。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
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第三节    公路施工对生态环境的影响ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
主要介绍以下内容：ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
    一、对动植物的影响。在周围环境改变时，敏感物种的数量、分布等将发生改变，由此可能引起整个生态系统发生变化。施工场地植被的清除，可能在林间开辟一条通道，破坏了植被分布的连续性和整体性，会导致林中光、温、水的重新分布，改变植被群落的内部环境，引起近路侧植被物种发生改变。公路建设使沿线生态环境发生变化后，迫使一此有特殊要求的动物种群向别处迁移，同时，公路的分割效应会使大型动物的活动区域被重新划分，其结果可能使动物种群变小，种群间的交流也减少。国外一些公路保留了下穿的“兽道”，或者当公路两侧连续的自然环境具有特殊的生态意义时，建设上跨的、自然化的“绿桥”，目的都在于为动物的觅食和交配等提供条件，从而不影响种群之间的联系，保证物种生生不灭。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
二、土地和耕地占用问题。从宏观上讲，筑路占地会加速减少本已不多的耕地，加剧对剩余耕地的压力。此外，公路开通带来的城市化效应，常使公路两边的大片优质农田非农田化，其对我国人民的粮食保障不能说不是一个重要问题。公路建设对土地的影响有：路基和场站占压土地，取土采石挖毁土地，施工临时占用土地（辅道、作业场、施工营地）等。我国的公路为防洪和便于人畜穿越而多采用高路基，因而取土量大，成为筑路中土地破坏的一个主要方面。公路占地的类型不同，会带来不同的生态环境影响。在农业区，耕地有水田、旱地之分，另外还有园地和其它专用田地。农田占用中需注意避免特产地的占用和基本农田占用，依据“土地管理法”规定，公路建设用地均应经过批准并给予补偿。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
三、生态敏感地区的影响。交通运输线路长，会穿越各种生态系统，其中不可避免地会涉及一些特殊的、敏感的生态目标或穿越此类特殊地区，例如湿地、荒地、自然保护区（地）、天然森林，森林公园和水源区，风景名胜区，特殊地质地貌区以及生态十分脆弱，自然灾害多发的地区等。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
四、景观影响。公路建设对自然景观的影响是不可避免的。有公路建设的景观影响实际上是人造景物（公路）与自然景物相互作用的问题，总体而言，现代公路的景观以保证自然景观为主，那种突出公路构筑物，夸大人工建筑美的思想正在逐渐衰退，而保护自然景观美是公路景观保护的主旋律。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
五、施工期间的生态影响。对生态环境保护而言，施工期的预防性管理具有决定性的意义。凡地质遗迹如地震断裂、地热泉、古化石、贝壳堤等；地理特征物如分水岭、河源地、峡谷口、省市界、地理标志物等；历史文化遗迹如古长城、古战场、古关隘、古栈道等，以及现代生态学关注的珍稀动植物、特殊栖息地、古树名木、特殊景观等，若无施工期的及时发现，预防性抢救，一旦破坏就永远无法恢复。公路建设因其路线长，一次性环境影响评价不可能穷其所有问题，而且有些遗迹需动土后才可见到，因而施工期是生态保护的关键期，施工期生态环境保护工程监理工作的重要性和意义则不言而喻。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
六、营运期生态影响。主要是间接影响，如诱发城市化，诱发居民迁移，造成狩猎和盗伐林木的机会等。ávšÑÓüU¿¼Çbbs.3c3t.comG0æC“¹ÛÎ
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