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监理 - 2006/2/27 8:54:00

苦练内功  充分体现自身价值
取信于业主  取信于社会确保工程监理基本成本

大连市工程建设监理协会会长  全永泰

    目前，我们监理行业内就工程监理费过低、基本成本得不到保证、行业合法利益受到损害，企业无法拥有人才、留用人才，难于提高企业素质、能力和水平等一系列问题，普遍存在着喜欢查找"外因"，不注重或者不愿意检讨"内因"的倾向。主要表现在以下几个方面：
    第一，埋怨国家仍然沿用1992年颁布实行的工程监理费取费标准已不适应新形势。
    第二，呼吁政府主管部门采取强制性措施，迫使业主们提高监理费。
    第三，批评业主对工程监理的必要性、重要性认识不够，委托工程监理时注重采用"最低价格中标法"或者采取不合理压价手段选择监理企业，致使工程监理基本成本得不到保证。
    第四，责怪业主不把"三控制"权全部赋予工程监理，所以工程监理没有办法很好的控制工程质量。
    第五，指责业主或承包单位不支持、不配合工程监理工作，导致工程监理无法发挥应有的作用。
    第六，抱怨承包单位素质低，难于体现工程监理的实际效果。
    第七，只会漫骂别人的竞相压价行为，却不愿意自我作起抵制竞相压价。
    毛泽东同志在《矛盾论》中指出"事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性。" "事物内部的矛盾性是事物发展的根本原因，一事物和他事物的互相联系和互相影响则是事物发展的第二位的原因。""唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。鸡蛋因得适当的温度而变为鸡子，但温度不能使石头变为鸡子，因为二者的根据是不同的。"就现阶段工程监理取费过低的问题，我们应当以唯物辩证法分析问题、解决问题，否则将一事无成。
    我国工程监理事业已走过了十多年的艰难而坎坷的历程，这些年来靠广大工程监理事业爱好者的辛勤努力和无私奉献，在社会各界有识之士的大力支持和帮助下发展到今天，现已具备了同工程建设市场需求基本相适应的规模和水平，在提高工程建设质量总体水平和投资效益的实践中，发挥了积极而重要的作用。
    可是，现实的工程监理市场上为什么业主们仍然对工程监理的必要性、重要性认识不够，不愿意把"三控制"权利一并委托给监理企业；为什么业主选择监理企业时不重视企业的素质、能力、水平和业绩，而注重采取不合理压价措施以最低价格选择监理监理企业；为什么业主或承包单位不支持、不配合工程监理工作呢？就这些问题我们全行业同人应当以"换位法"把我们自己摆在业主的位置，站在业主的立场上，从业主们看问题、分析问题的角度，深刻反思和检讨我们的所作所为才能解决根本问题。根据多年来调研监理市场情况看现阶段我们不宜过多的去分析和强调"客观原因"，应当很主动的勇敢的坦诚的深刻检讨"主观原因"才能有利于"对症下药"，有利于解决"事物发展的根本原因"。检讨"主观原因"可以说主要有以下几个方面的原因：
    一是多数业主迫于国家强制性规定委托工程监理以后，没有真正体会和感受到工程监理为他们提供了多少高智能技术服务，带来了哪些实际社会效益和经济效益。有一句格言叫"有为才有位"。
    二是监理企业低价格中标后为了追求最大利润，在项目上实施工程监理时不顾及一切后果，绞尽脑汁采用少派人、不派人、安排流动监理，雇佣廉价劳动力等等手段，造成工程质量失控，使业主们产生了工程监理质量都管不好还能搞"三控制" 的不良印象，感到委托监理没用额外浪费钱财。
    三是工程监理不注重或不懂得"事前控制"，只会忙碌于或者忙乱于"事中控制"、"事后控制"或者"亡羊补牢"，或者个别监理人员为了中饱私囊搞一些小动作欺骗业主或难为承包单位使他们产生了"逆反心理"。
    四是由于我们的工作没有到位使老业主们在委托工程监理实践中，没能体会到所支付的监理费比国家规定标准低时自身占了便宜，亏负于监理企业，即"物美价廉"或者"物有所值"的感觉，反而产生了"有所不值"的感觉。
    五是新业主咨询老业主委托工程监理的实际作用和效果以及应当支付多少工程监理费为宜等事宜时，他们就提供了上述不良信息，发生了"人言可畏"，"一传十、十传百"的效应。俗话说"好事不出门，恶事行千里"吗。
    上述原因的存在主要来之于以下几个方面的因素：
    （一）建设工程项目的相关手续不全时项目监理机构不懂得或者没有积极主动地去提醒业主办理相关手续或者协助业主"出谋划策"办理手续，使他们面临各种检查时同样处在尴尬境地，失去了工程监理的服务作用。
    （二）在图纸会审过程中业主们没有得到多少来之于项目监理机构的合理化建议，不少问题仍然是在施工过程中发现后才能加以解决，丧失了工程监理提供高智能技术服务的能力。
    （三）施工过程中有的质量问题和安全隐患不是由工程监理人员发现和解决，而是由业主或者政府监督机构的人员到现场发现问题后才加以解决很被动，另外，很多质量问题往往是既成事实后，工程监理人员才有了十足的精神头指手划脚、狐假虎威责怪别人、批评别人显示自己的能力、水平和威力，或者为了某种私利难为施工者"顾盼自雄"，有时影响工期和投资效益，丢失了工程监理的实际意义。
    （四）在整顿和规范建筑市场大检查活动中或者工程质量大检查活动中实施工程监理的项目同样受到质量行为处罚，另外，工程质量监督机构对监理工程项目的地基基础或者主体结构质量实施强制性监督时经常出现整改问题，有时施工现场根本不具备对地基基础或者主体结构质量实施强制性监督的条件就通知监督机构派人到现场，结果监督人员空跑一趟，工程监理"如同虚设"。
     （五）"金玉其外，败絮其中"，现实监理市场上确实存在着个别监理企业订立假合同单靠盖公章挣钱的行为和少派人应付业主或者欺骗业主挣钱的行为，这些个别不良行为起到了"一个泥鳅腥一锅汤"的作用。
    （六）监理企业为了解决员工吃饭问题，或者为了盲目扩大占领市场份额，或者在利润可以积少成多的主导思想下，毫无顾忌、肆无忌惮的竞相压价抢揽业务，或者不择手段橇夺业务，或者诽谤同门、抬高自己争抢业务，导致业主们瞧不起监理产生了监理不值钱的感觉，认为监理是"穷要饭"的只要给一点钱就能干活。
    物竞天择，适者生存。我们行业要想继续生存，真想提高监理费、确保基本成本、维护行业合法利益，必须认真贯彻落实党的十六大会议精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想以及胡锦涛总书记"两个务必"的要求作为行动指南，与时俱进、开拓创新，在日常监理工作中严格按照《监理规范》实施工程监理的基础上，重点作好"一个创新、两个举措、三个突破"等方面的工作。
    一个创新：就是必须牢固确立"超值服务意思"。只要你和业主订立了委托监理合同，无论监理费高还是低都要提供看得见、摸得着的高智能技术服务。 
    两个举措：一是参加图纸会审时尽量提出一些切合实际的合理化建议，使业主们真正获得提高投资效益的实惠。
    二是审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案和进度计划时要提出一些切实可行的修改意见，使承包单位少走弯路获取最大的经济利益。
    三个突破：一是凡是实施工程监理的项目很少出现质量整改问题并杜绝发生返工事件。
    二是凡是实施工程监理的项目都能顺利通过各种检查且杜绝发生接受质量行为处罚的案件。
    三是凡是实施工程监理的项目能够建造成更多的优质精品工程。
    总而言之，我们全行业同人必须牢记国际歌中"从来就没有什么就世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己，我们要夺回劳动果实，让思想冲破牢笼，团结起来到明天"的歌词。遵循"人无我有、人有我新、人新我好"的经营原则。确立"质量在哪里，市场就在哪里，质量有多高，市场就有多大"，"质量好走遍天下，质量差寸步难行"；"质量是公司的生命线，系着公司的生命"，"公司的竞争力和生命力取决于质量"；"质量就是效益，没有质量就没有效益"，"质量是效益的保证和阶梯"等一系列质量方针。苦练内功、充分体现自身价值，取信于业主、取信于社会才能提高监理费、才能确保基本成本、才能维护行业合法利益使我们的事业蒸蒸日上，兴旺发达、事业有成。

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