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监理 - 2006/2/26 22:13:00

浅议规范监理

任长庆（山东诚信工程建设监理有限公司，山东济南250100）

    摘 要：为圆满完成监理任务，通过规范监理的方式，实现了监理合同所规定的监理控制目标，使公司步入良性发展轨道，取得了良好的经济效益和社会效益。本文从规范投标、用人体制、激励机制、监理部规章制度、文件等方面做了具体阐述。
    关键词：监理工程师；工程师代表；规范；项目监理机构；监理实施细则；见证；旁站；巡视
    随着中国入世，建筑行业与国际接轨，工程招标、监理制度已经成为工程建设过程中的法定程序。十余年来，监理企业如雨后春笋，取得蓬勃发展的好势头，并且日趋成熟，当然竞争也日益激烈。各个监理公司在取得质量体系认证的同时，忙于进行新的尝试，力求在建设领域的监理方面取得新的突破。我公司也不例外，1999年通过IS09002质量体系认证，并且相继在监理火电、送变电、大修技改、工民建等工程项目上取得了工程监理的成功经验。
    推究成功的原因，笔者认为公司在运作过程中，按照IS09000体系的要求，严格执行国家和行业颁布的法律、法规、标准，就是说在工程监理中需要规范监理过程也是极为重要的方面。
    首先是投标规范。公司投标程序符合建设法律、法规，投标价格合理，能满足工程建设方面对监理工作的要求，从而在源头L消除了对监理工作的不利因素，提高了中标的概率。
    其次是用人规范。项目监理机构（以下简称“监理部”）的监理工程师一部分是经过考取监理工程师资格并经注册的国家监理工程师；另一部分是在建筑行业中有着几十年的工作经验、并取得监理行业上岗资格的工程师、技师。他们有丰富的理论基础知识和现场实验经验，总监和总监代表是注册的国家监理工程师，具备很强的协调能力和处理突发事件的能力。公司通过规范用人的方式使监理部成为知识接受能力强、战斗力强大的集体，从而在监理工作中，游刃有余、应付自如。根据工程施工进度的需要，监理部适时增加专业监理人员，以满足工程质量对监理人员的需求。
    第三是规章制度规范。为克服监理工作的盲目性，公司制定健全的监理工作制度，如报验特种作业人员资格证制度、图纸会审制度、开工报告审批制度、技术交底制度、进厂（场）设备及材料验收制度、设计变更制度、隐蔽工程检查制度、工程质量检验制度。施工进度监督制度、质量问题处理制度、质量事故处理制度、安全控制制度、工程量核定审批制度、工程竣工及验收制度、监理日志制度等十多项制度。有了这些健全的监理制度，使监理部各成员开展工作有法可依，减少工作的随意性。
    第四是处理问题规范。监理工程师按照相关规定的要求在施工现场和图纸中发现问题、分析问题、解决问题，都以文字的形式记录下来，形成闭环控制，切实做到工程自开工到结束，每一个问题都有全过程处理记录。从而以过程的严格控制来保证实现监理合同所规定的工程监理控制总目标。
    第五是监理文件、监理日志、监理行为规范。监理工程师工作作风严谨，他们在施工现场不畏严寒酷暑，履行监理使命。他们签发的工程联系单、设计变更单、编写的监理日志、监理周报、月报、工程总结等文件，都是经过字斟句酌，反复推敲后才正式写出来。他们通过言简意赅，用词准确的建议和指令来达到监理工程的目的。在监理工作中，他们注意自己的言谈举止，体现作为一个监理工程师的形象。
    第六是使用的表格规范。监理部根据工程质量的要求，在监理实施细则中设置了监理点的类型如：S一旁站、C一巡检、B一核查文件、H一停工待检点、W一见证点。在工作中，监理工程师严格执行监理部的各项监理制度，同时有相应规范的34种表格记录下来存档。这样从工程开始施工到结束，每个质量控制点都有明确监理人员负责，井且逐渐养成规范的工作习惯。该法有利于保证工程质量，有利于监理部内部团结，避免在工程出现问题时互相推诿。
    第七是执行国家劳动制度规范。一个公司的发展，没有高素质的人才是发展不起来的，没有一个稳定的职工队伍那更是不行的。我公司在运做方面有严格执行国家劳动制度，包括公司的福利待遇，合理的员工工资水平，并且发放及时，以及劳动保险、失业保险、医疗保险等按照规定交纳。这些对于稳定员工队伍提供了保障。
    第八是激励机制规范。各个监理部在工程完工时，都有项目奖。公司员工如果在公司内部报纸、国家、省级  监理刊物发表文章都获得一定数额的奖励，以鼓励其为公司、监理行业做出的贡献。年终组织人员对各个项目部进行考核，成绩突出的颁发“优秀项目监理部证书”。
    此外，充满人情味的管理作为未成文的规定被执行。公司领导每月定期到各个监理部慰问一线职工，解决工作上和个人的实际问题，努力营造团结的公司气氛，使员工们有了归属感。另外，在年终时，每一位公司员工会接到由公司总经理亲自签发的贺年卡，体现了公司在管理方面充满了人情味。
    通过以上规范监理的运做和实行，公司进入了良性循环发展的轨道。目前完成和正在监理的火电、送变电、大修技改、工民建等工程项目120余项，工程总造价490亿元。其中我公司监理的山东日照发电厂一期（2×350MW）工程、山东莱城电厂前期（2×300MW）工程于2 0 01年度被评为“山东电力集团公司优质工程”，山东莱诚电厂一期续建3号3 0 0 M W工程于2 0 0 2年度被评为“山东电力集团公司优质工程”，该3号机组到2003年4月13日为止连续运行190天，至今未发现影响机组安全运行的缺陷，打破了该厂1号机组连续运行131天的记录，创造了全国同类型机组连续运行时间最长的佳绩，取得了良好的经济效益和社会效益。

（摘自《建筑监理》2003年第3期）

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