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qhd1965 - 2011/10/7 12:37:00

住宅建筑工程违反工程建设强制性标准调查

——建设行政主管部门不作为导致的重大安全隐患



  

序号	规范名称	条款	条文内容	条文性质	执行情况	实例说明
1	建筑工程施工质量验收统一标准GB50300—2001	3.0.3	1.建筑工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定。 8.对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。 9.承担见证取样检测及结构安全检测的单位应具有相应资质。	强制性 条 文	未全面执行	至今未按要求对钢筋混凝土结构实体钢筋保护层厚度进行抽样检测，混凝土结构安全和耐久性无保证
		5.0.4	4.主要功能项目的抽查结果应符合相关专业施工质量验收规范规定。	强制性 条 文	未全面执行	未按《建筑节能工程质量验收规范》要求进行系统节能性能检测
2	住宅建筑规范 GB50386—2005	7.1. 1	住宅应在平面布置和建筑构造上采取防噪声措施。卧室、起居室在关窗状态下的白天允许噪声级为50dB(A声级)，夜间允许噪声级为40dB(A声级)。	强制性 条 文	未执行	未按规范及实施指南要求，对建筑声学性能进行检测
		7.1.2	楼板的计权标准化撞击声压级不应大于75dB。 应采取构造措施提高楼板的撞击声隔声性能。	强制性 条 文	未执行
		7.1.3	空气声计权隔声量，楼板不应小于40dB(分隔住宅和非居住用途空间的楼板不应小于55dB)，分户墙不应小于40dB，外窗不应小于30dB，户门不应小于25dB。 应采取构造措施提高楼板、分户墙、外窗、户门的空气声隔声性能。	强制性 条 文	未执行
3	混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204—2002	7.2.1	钢筋混凝土结构预应力混凝土结构中严禁使用含氯化物的水泥。 检验方法：检查产品合格证出厂检验报告和进场复验报告	强制性 条 文	未全面执行	未按规范要求对水泥中氯离子进行进场复验，氯离子超标易导致钢筋锈蚀。
		7.2.2	混凝土中掺用外加剂的质量及应用技术应符合现行国家标准《混凝土外加剂》GB8076、《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119等和有关环境保护的规定。 预应力混凝土结构中，严禁使用含氯化物的外加剂。钢筋混凝土结构中，当使用含氯化物的外加剂时，混凝土中的氯化物总含量应符合现行国家标准《混凝土质量控制标准》GB50164的规定。 检验方法：检查产品合格证、出厂检验报告和进场复验报告。	强制性 条 文	未全面执行	未按规范要求检测关键质量指标，如氯离子、碱含量、收缩率比等，混凝土结构安全及耐久性无保证。
		7.2.3	混凝土中氯化物和碱含量应符合现行国家标准《混凝土结构设计规范》GB50010和设计的要求。 检验方法：检查原材料试验报告和氯化物、碱的总含量计算书。	等同强制	未执行	未按规范规定提供氯化物、碱的总含量计算书
		10.1.2	结构实体检验的内容应包括混凝土强度、钢筋保护层厚度以及工程合同约定的项目；必要时可检验其他项目。	等同强制	未执行	至今未对钢筋混凝土结构实体钢筋保护层厚度进行抽样检测
4	民用建筑工程室内环境污染控制规范 GB50325—2010	1.05	民用建筑工程所选用的建筑材料和装修材料必须符合本规范的规定。	强制性 条 文	未全面执行	未贯彻落实本强制性条文要求
		3.1.1	民用建筑工程所使用的砂、石、砖、砌块、水泥、混凝土、混凝土预制构件等无机非金属建筑主体材料的放射性限量，应符合规定。	强制性 条 文	未执行	至少未要求检测砂、石、混凝土的放射性限量
		3.1.2	民用建筑工程所使用的无机非金属装修材料，包括石材、建筑卫生陶瓷、 石膏板、吊顶材料、无机瓷质砖粘接材料等，进行分类时，其放射性限量应符合规定。	强制性 条 文	未执行
		3.6.1	民用建筑工程中所使用的能释放氨的阻燃剂、混凝土外加剂，氨的释放量不应大于0.10％，测定方法应符合现行国家标准《混凝土外加剂中释放的氨限量》GB18588的有关规定。	强制性 条 文	未执行	未检测混凝土外加剂氨的释放量
		4.1.1	新建、扩建的民用建筑工程设计前，必须进行建筑场地土壤中氡浓度或土壤氡析出率测定。	强制性 条 文	未执行
5	建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50242—2002	3.2.4	阀门安装前，应作强度和严密性试验，试验应在每批（同牌号、同型号、同规格）数量中抽查10％，且不少于一个。对于安装于主干管上起切断作用的闭路阀门，应逐个做强度和严密性试验。	等同强制	未执行
6	建筑基桩检测技术规范 JGJ106—2003	3.1.3	桩身完整性检测宜采用两种或多种合适的检测方法进行（钻芯法、低应变、高应变、声波透射法）。		未执行	只以单一方法（低应变）检测桩身完整性
		3.1.4	基桩检测除应在施工前和施工后进行外，尚应采取符合本规范规定的检测方法或专业验收规范规定的其他检测方法，进行桩基施工过程中的检测，加强施工过程质量控制。		未完全执行	未进行焊缝探伤
7	建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202—2002	5.3.2	（先张法预应力管桩）重要工程应电焊接头做10％的焊缝探伤检查。	等同强制	未执行	未进行焊缝探伤
		5.4.2	（混凝土预制桩）重要工程应做10％的焊缝探伤检查。	等同强制	未执行	未进行焊缝探伤

备注：
1.
有关《工程建设强制性标准》的规定

《工程建设强制性条文》是工程建设全过程中的强制性技术规定，是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准的依据，也是政府对执行工程建设强制性标准情况实施监督的依据。《强制性条文》中的条款都必须严格执行。执行《强制性条文》是贯彻落实《建设工程质量管理条例》重要内容，是从技术上确保建设工程质量的关键。因此，必须高度重视《强制性条文》的实施与监督。

——建标[2000]248号建设部关于加强《工程建设标准强制性条文》实施工作的通知

《强制性条文》的内容，是工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公共利益的条文，同时考虑了提高经济和社会效益等方面的要求。列入《强制性条文》的所有条文都必须严格执行。

　　本《强制性条文》是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据。

——建标[2002]219号建设部关于发布2002年版《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)的通知

在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。
本规定所称工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。

——中华人民共和国建设部令 第81号《实施工程建设强制性标准监督规定》

2.
“等同强制”是指该条文或该条文所属规范为法律、法规、强制性条文所引用，具有了和强制性条文等同的强制性，并因此必须予以执行。
例1：《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001第3.0.3款以强制性条文的形式规定“建筑工程施工质量应符合本标准和相关专业验收规范的规定”。在此，“本标准和相关专业验收规范”即为此强制性条文所引用，在引用范围内（建筑工程施工质量）具有了强制性。
例2：民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325—2010第1.05款以强制性条文的形式规定“民用建筑工程所选用的建筑材料和装修材料必须符合本规范的规定”。“本规范的规定” 即因该强制性条文所引用，在该条文引用范围内具有了强制性。
3.
违反强制性标准（条文）的法律责任——住宅业主维权与索赔的依据
《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十二条规定：违反《标准化法》和本条例有关规定，有下列情形之一的，由标准化行政主管部门或有关行政主管部门在各自的职权范围内责令限期改进，并可通报批评或给予责任者行政处分：
　　（一）企业未按规定制定标准作为组织生产依据的；（二）企业未按规定要求将产品标准上报备案的；（三）企业的产品未按规定附有标识或与其标识不符的；（四）企业研制新产品、改进产品、进行技术改造，不符合标准化要求的；

（五）科研、设计、生产中违反有关强制性标准规定的。

《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十八条
本条例第三十二条至第三十六条规定的处罚不免除由此产生的对他人的损害赔偿责任。受到损害的有权要求责任人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额纠纷可以由有关行政主管部门处理，当事人也可以直接向人民法院起诉。

GUOJUN3123 - 2011/12/9 16:11:00

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