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qhd1965 - 2011/10/7 12:13:00

河北省工程质量检测机构违法违规情况的调查举报报告

——省内工程质量检测机构（实验室）违法违规问题是普遍的，特以点带面地对秦皇岛地区的情况进行了调查研究，以达解剖麻雀之效。

项 目	子 项 目	评审准则、有关法规及标准要	违规情况	证据及验证
记 录	记 录	《评审准则》4.9条规定： ■“所有的工作应当时予以记录”； ■“记录应包含足够的信息以保证其能够再现”； ■“记录应包含参与抽样、样品准备、检测和/校准人员的标识” 《评审准则》对记录提出的要求可以归纳总结为以下要点： ■“当时记录”：不许补记、追记； ■“信息足够”以“保证再现”（工作过程）； ■“规范更改”：更改信息至少包含“谁”、“何时”更改，以达到“保证再现”的要求。
	钢筋 机械性能 试验记录	钢筋机械性能试验含拉伸试验、冷弯试验。 拉伸试验一般要两名检测人员配合才能完成。实验过程需要控制应力或应变速率。 国外（含香港）的此类试验记录一般要包括应力—时间或应变—时间曲线。 检测人员应为两名。	记录只有一名检测人员，无加荷曲线，记录中的信息不足以再现检测过程。	检查记录
	水泥 物理性能 试验记录	水泥的多项物理性能一般由多名检测人员分别在不同的时间完成，所以记录应至少包含由“什么人”，在“什么时间”，完成了“什么试验的什么阶段的工作”。	记录只有一名检测人员和一个检测时间，记录中的信息不足以再现检测过程。	检查记录
人 员		《评审准则》5.1.2条要求“从事特殊产品的检测和/或校准活动的实验室，其专业人员和管理人员应符合相关法律、行政法规的规定要求。”
	地基 基础工程 质量检测机构	建设部141号文件《建设工程质量就爱内测管理办法》在附件二中规定： ■地基基础工程质量检测机构中“专业技术人员中从事工程桩检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名，其中1人应当具备注册岩土工程师资格。” ■注册岩土工程师应该是专业技术人员中资格要求最高者，理所应当成为该领域的授权签字人的资格，至少应要求报告由注册岩土工程师签字盖章（国家核发的注册岩土工程师专用章）。	注册工程师挂证（租证），而不是人员实职到位。	有关资质范围内的试验记录和检测报告无注册工程师签字。
	主 体 结构工程 质量检测机构	建设部141号文件《建设工程质量就爱内测管理办法》在附件二中规定： ■主体结构工程质量检测机构中“专业技术人员中从事结构工程检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名，其中1人应当具备二级注册结构工程师资格。” ■注册结构工程师应该是专业技术人员中资格要求最高者，理所应当成为该领域的授权签字人的资格，至少应要求报告由注册结构工程师签字盖章（国家核发的注册结构工程师专用章）。	注册工程师挂证（租证）， 而不是人员实职到位。	有关资质范围内的试验记录和检测报告无注册工程师签字。
	钢结构工程 质量检测机 构	建设部141号文件《建设工程质量就爱内测管理办法》在附件二中规定： ■ 钢结构工程质量检测机构中“专业技术人员中从事钢结构机械连接检测、钢网架结构变形检测工作3年以上并具有高级或者中级职称的不得少于4名，其中1人应当具备二级注册结构工程师资格。”	注册工程师挂证（租证），而不是人员实职到位。	有关资质范围内的试验记录和检测报告无注册工程师签字。
设施和环境条件		《评审准则》5.2.1条要求“实验室的检测和校准设施以及环境条件应满足法律法规、技术规范或标准的要求。” 《评审准则》5.2.2条要求“设施和环境条件对结果质量有影响时，实验室应监测、控制和记录环境条件。”
	防水涂料 实 验 室	GB/T16777—2008建筑防水涂料试验方法规定的实验室标准试验条件为：温度23±2℃；湿度50±10	普遍不符合要求	现场检查有无步入式恒温恒湿实验室
	建筑涂料 实 验 室	《涂料试样状态调节和试验的温湿度GB/T9278—2008》4.1条规定状态调节核试验的温湿度标准条件为“温度（20±2）℃；相对湿度（50±5）%”。	普遍不符合要求	现场检查有无步入式恒温恒湿实验室
	建 筑 保温材料实 验 室	《建筑材料可燃性实验方法GB/T8626—2007》第六章 状态调节规定：“试样和滤纸应根据EN13238进行状态调节”。 《EN13238—2001》4.1条规定状态调节环境条件为“温度（20±2）℃；湿度（50±5）%” 《绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料XPS GB10801.1—2002》6.1条规定“试验环境和状态调节按GB/T2918—1998中23/50二级环境条件进行”。	普遍不符合要求	现场检查有无步入式恒温恒湿实验室
	混 凝 土 标 准 养 护 室 环境测控	《普通混凝土力学性能试验方法标准GB50081—2002》5.2.2条规定：混凝土标准养护室“温度为（20±2）℃；相对湿度为95%以上”，“或在温度为（20±2）℃的不流动的Ga（OH）2饱和溶液中养护”。 ■ 准确测量是可靠控制的基础，欲将相对湿度可靠地控制在95%以上的范围，测量结果的误差不应大于2%，或湿度测量仪表在相对湿度95%以上范围的准确度不低于±2%，且应具备抗结露功能。满足上述要求的维萨拉高精度高湿传感器价格在2万元以上。 ■ 反例：如使用在相对湿度95%以上范围内的准确度为±6%的湿度测量仪表，当仪表显示相对湿度100%时，测量结果真值可能为94%。而一般市售千元以下的湿度传感器，其在相对湿度95%以上范围内的准确度肯定达不到±6%的水平。 ■ 笔者所参观的香港地区工程质量检测实验室，其混凝土试件的养护主要采用饱和氢氧化钙水溶液中养护的标准养护方式。主要是该种方式温湿度条件均易于测量与控制，缺点是占地面积较大。	普遍不符合要求	检查湿度测量仪表检定或校准证书及其计量性能。
检 测 方 法	方法确认	《评审准则》5.3.2条规定“实验室应确认能否正确使用所选用的新方法”。	普遍不规范	检查记录
仪 器 设 备	正常配置	《评审准则》5.4.1条规定“实验室应正确配备检测/或校准所需的抽样、测量和检测设备（包括软件）及标准物质”。	自动采集软件屈服强度采集不准 金属拉伸和混凝土强度试验加荷速度曲线未能形成原始记录的一部分，记录达不到“复现检测过程”的要求。	检查记录
	材 料 试 验 机	《砌墙砖试验方法GB/T2542—2003》6.3.3条规定抗折强度试验应“以（50～150）N/s的速度均匀加荷，直至试样断裂。” 《砌墙砖试验方法GB/T2542—2003》7.5.2条规定抗压强度试验应“加荷速度以4kN/s为宜。”	多数检测机构尚在大量应用不符合标准要求的普通试验机。
		《砼小型砌块试验方法GB4111—1997》3.2.2条规定抗压强度试验应“以10kN/s～30 kN/s的速度加荷，直至试件破坏。” 《砼小型砌块试验方法GB4111—1997》4.3.4条规定抗折强度试验应“以250N/s的速度加荷，直至试件破坏。”
		《金属材料室温拉伸试验方法GB/T228—2002》10.1.1.2条规定“若仅测定下屈服强度，在试样平行长度的屈服区间应变速率应在0.00025/s～0.0025/s之间，平行长度内的应变速率应尽可能保持恒定。任何情况下，弹性范围内的应力速率不得超过规定的最大速率。” 《金属材料室温拉伸试验方法GB/T228—2002》10.1.2条规定测定抗拉强度的试验速率在塑性范围内“平行长度的应变速率不应超过0.008/s”。
		《普通混凝土力学性能试验方法标准GB50081—2002》4.3.2条规定试验机“应具有加荷速度指示装置或加荷速度控制装置，并能均匀、连续地加荷。” 《普通混凝土力学性能试验方法标准GB50081—2002》6.0.4条规定“混凝土强度等级＜C30时，加荷速度取每秒0.3～0.5MPa；混凝土强度等级≥C30且＜C60时，取每秒0.5～0.8Mpa；混凝土强度等级≥C60时，取每秒钟0.8～1.0MPa。” 《建筑砂浆基本性能试验方法JGJ70—2009》9.0.2条规定抗压强度试验“加荷速度应为0.25～1.5kN。”
		经试验验证只有电液伺服试验机和电子万能试验机才能达到上述要求。
	膨 胀 剂 养 护 箱	《混凝土膨胀剂GB23439—2009》附录A规定“恒温恒湿（箱）室温度为（20±2）℃，湿度为（60±5）%。”只有专业恒温恒湿箱才能满足要求。	本市所有检测机构及商品混凝土搅拌站试验室均没有符合标准要求的设备。
	防水卷材低温试验装 置 和 仪 表	《建筑防水卷材试验方法 第十四部分 沥青防水卷材 低温柔性GB328.14—2007》第五章规定了低温柔性实验装置和精度0.5℃半导体温度计。	不含电加热调节功能的廉价的“低温试验箱”均难以满足控温精度要求。	现场检查是否具备高低温试验箱
	恒 流 采 样 器	《民用建筑工程室内污染控制规范 GB50325—2010》附录F中规定“恒流采样器：在采样过程中流量应稳定，流量范围应包含0.5L/min，并且当流量为0.5L/min时，应能克服5～10kPa的阻力，此时用皂沫流量计校正系统流量，相对偏差不应大于5%。”	普遍不具备
	期间核查	《评审准则》5.4.8条规定“当需要利用期间核查以保持设备校准状态的可信度时，应按照规定的程序进行”。 《评审准则》释义强调“更多的期间核查是通过核查标准来实现的。核查标准本身也应进行校准和确认。” 《评审准则》释义强调“实验室进行期间核查后，应对数据进行分析评价，以求真正达到期间核查要求的目的”。因此必须为评价预先确定符合性判据。	核查形式普遍不正确	检查有无评价期间核查数据的符合性判据
	正常维护	《评审准则》5.4.1条规定实验室应“所有仪器设备进行正常维护”。 《评审准则》释义强调仪器设备的正常维护是指①“建立维护保养程序”、②“明确维护仪器项目”、③“确定维护保养周期”、④“定期保养维护”、⑤“做好相应记录”。	普遍不规范	检查是否“建立维护保养程序”，“明确维护仪器项目”，“确定维护保养周期”。
量 值 溯 源	计量确认	《评审准则》5.5.1条规定“实验室应制定和实施仪器设备的校准和/或检定（验证）、确认的总体要求”。、 《评审准则》释义对此特别强调“实验室应制定和实施仪器设备的校准和/或检定（验证）、确认的总体要求，是对仪器设备分类指导的技术文件，对每一类、每一台仪器设备通过何种方式实施溯源做出规定”。 实验室应制定和实施仪器设备的校准和/或检定（验证）、确认的总体要求以表格概括时可使用如下表头： 序 号 名 称 编 号 性 能 计量要求 量值溯源 期间核查 使用 维 护 控 制 溯源方式 溯源依据 标 准 周 期 实施单位 方 法 标 准 符合性判据 周 期 条 件 授 权 项 目 方 法 周 期 计量确认可以参照《测量管理体系：测量过程和测量设备的要求GB/T19022—2003/ISO10012：2003》进行。 进行计量确认之前首先必须根据法规、检测方法标准导出对仪器设备的计量要求。 参照GB/T19022—2003/ISO10012：2003建立的计量确认过程一般如下： l 计量确认设计：包括选择校准方法；分析校准的不确定度；确定计量确认间隔；确定设备的调整方法等步骤。计量确认设计的输入是测量过程对测量设备的计量要求，输出是形成计量确认程序文件和计划。 l 计量设备的校准 l 计量验证 l 决定和行动（主要是标识） l 计量确认记录	普遍不符合要求	检查： ■ 是否明确了方法对仪器设备的计量要求；■是否按已明确的计量要求所含的项目对仪器设备进行检定/校准； ■ 是否在检定/校准结束后，将检定/校准所获得的仪器设备的计量性能和计量要求进行比较，并作出是否符合要求的评价。
	内部校准 （原自校准）	《评审准则》释义强调“自校准或开展校准服务的溯源项目，实验室应对设备的校准绘制量值溯源系统图，以确保量值溯源到过国家基准。溯源中的各级校准实验室应能证明自己的资格、测量能力和溯源性，所出具的校准证书应给出测量不确定度，以检查是否满足溯源等级图的要求。” 《评审准则》对内部校准的要求归纳为以下要点： ■ 绘制量值溯源系统图； ■ 建立参考标准； ■ 提供能证明溯源中的各级校准实验室资格、测量能力和溯源性的证据； ■ 校准证书应给出测量不确定度； ■ 提供能证明本实验室校准资格、测量能力和溯源性的证据；	普遍违规随意自校	■ 检查自校准项目有无量值溯源等级图； ■ 检查实验室是否为自校准建立了参考标准并依法检定。 ■检查自校准证书是否给出测量不确定度
样 品 管 理	样品标识	《评审准则》5.6.6条规定“实验室应有检测/校准样品的标识系统，避免样品或记录中的混淆。” 《评审准则》释义对此特别强调“对于同批样品，该批样品应有同一编号，并对个体再细分编序号。”	未对同批样品的个体再细分编序号。	查看混凝土试块编号
结 果 质 量 控 制	结 果 质量监控	《评审准则》5.7.2规定“实验室应分析质量控制的数据，当发现控制数据将要超出预先设定的判断依据时，应采取有计划的措施纠正出现的问题，并防止报告错误的结果”。	结果质量监控普遍不规范 一般缺少预先设定的符合性判断依据	检查有无预先设定的符合性判断依据
结 果 报 告	报 告 人员标识	《评审准则》5.8.2规定检测报告应包括“检测和/或校准人员及其报告批准人签字或等效的标识”。 在纸质文本上法律只确认手印才是唯一与签字效力相当的标识。 《中华人民共和国电子签名法》第二条规定“本法所称电子签名，是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。 本法所称数据电文，是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的信息。” 电子签名只适用于数据电文而不适用于纸质文本。	普遍在纸质报告文本上使用不符合电子签名法要求的“伪电子签名”，即打印的手写签名的图象。	检查报告签名
试 验 材 料	燃烧试验 用 丙 烷	《建筑材料可燃性实验方法GB/T8626—2007》4.4条规定燃气为“纯度≥95%的商用丙烷”。	液化石油气	现场检查

附件: 河北省工程质量检测机构（实验室）违法违规情况调查.doc

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