stec2009 - 2010/11/5 8:53:00
8 月底，我市15 名大学生结束在市交通执法总队直属支队为期20 天的暑假社会实习实践活动。至此，直属支队代表市交委圆满完成市委市政府交办的服务大学生暑假社会实习实践任务。 全程关注，悉心带教 市委市政府主办，市委组织部、宣传部和团市委等承办的2010 年度重庆市大学生暑假社会实习实践工作，8 月10 日正式启动。我市51 所高校的5000名在校学生，到市级部门和国资企业进行暑假习实践活动，其中15 名大学生分配到市交委，市交委将他们安排到执法总队直属支队进行实习实践。 黄奇帆市长要求，“要像对待自己孩子、弟弟妹妹一样照顾好前来实习的大学生，对他们进行帮助、指点，并解决他们在实习中的一些具体困难”。为此，8 月12 日，直属支队举行大学生暑假社会实习实践欢迎会，就切实做好实习实践岗位对接进行安排部署。支队主要领导鼓励大学生们，要具备敬业精神，做好吃苦准备，在实践中学习，提升知识能力，促进支队工作。 当日，大学生们分赴北部新区、渝中区、渝北区等6 个大队不同岗位开始实习实践。支队及相关大队对他们全程关注、悉心带教，切实解决他们学习、生活方面的困难，落实每人生活补助待遇。支队领导还深入到各大队亲切看望他们。 “参与”交通执法，不当“局外人” 游建同学，来自重庆科技学院。刚分配到渝中大队第一天，就跟随执法队员到某汽车检修站巡检，然后到菜园坝执勤点，真切体验交通执法队员生活。 他这样描述执法场景：头项灸热的太阳，没有遮阳伞，阵阵袭来汽车散发的尾气，脚下早已是高于50 度的地气……这就是执法队员每天的任务，“再苦再累也要担起这份责任”。 他说，队员们执法时，看起来很严肃，其实他们很和蔼地给违规司机反复讲解交通法规，有时还和他们谈心，队员们知道这些司机赚钱也不容易，所以尽量依法从轻处理，教育为主。虽然法不容情，但是你能看见他们执法中仍有真情在。 郭靖、陈露同学来自重庆理工大学。他们被分到渝北大队后，首先是到江北机场，向乘客散发大队印制的《告乘客书》，协助维持旅客排队候车秩序。初期，他俩“很难适应”，“很放不开”，经过半天的“训练”，就掌握了一定窍门，特别提醒“这是打出租车的票价表，您可以参考一下！”，果然“效果好多了”，竟然半天就发出500 多份，而且在接下来一周共发放5000 多份，受到大队领导的充分肯定。 紧接着，他俩参与大队在北环地区的“打黑”行动。按照大队长王德章告诉的“黑车”识别特征和“打黑”方法，他俩装扮成乘客并负责摄像。“第一次做这种暗访，心里有点慌，手中的微型摄像机也要尽量隐藏好，生怕被他们发现，当时感觉很不自然”。陈露坦言。终于，他俩协助执法队员，抓获了在此地异地载客的合川出租车。 认识交通执法，“局外人”也真切 这次实习实践，改变了重庆科技学院陈海林同学对交通执法部门的认识。他说，之前一直认为交通执法部门徒有虚名，就是混混日子而已，因为从网上看到过一些负面报道，但是通过这次亲身体验后，才明白执法队员们是何等的辛苦。为了老百姓的出行方便，他们顶酷暑、冒严寒，不叫苦、不喊累，默默坚守岗位，服务奉李钊同学来自重庆理工大学，一直在渝北大队案件室案件资料录入岗位实习实践。他抓紧学习交通行政执法知识，主动向大队领导请教，即使短暂的20 天，也对我市交通行综合执法体制改革提出一些“比较浅显的看法”。他认为，尽管我市交通交通行政执法体制改革取得了很大成绩，但依然面临许多困难和问题。比如，执法职权不清。执法总队实施行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收以及部分日常管理等职能，但对许可、管理、监督、检查、强制、处罚的分权与整合线路并不清晰。许可管理、日常管理与行政执法的现场管理要素没有作严格意义的切割。执法方式也亟需改善。我市虽然已建立交通综合执法机构，但依然沿用过去分散执法体制下习惯的"运动式"工作方式，"应付性"执法现象突出，缺乏经常性的、规范化的管理，更没有体现综合执法体系的优势。这或许是直接导致综合执法绩效依然不高，部分政府部门及社会舆论对交通执法体系评价不高、民众满意度不高的重要原因。 李钊建议，推进交通综合执法，首先是要建立完善的内部管理机制，其次是要建立广泛的公众参与机制，第三是创新技术进步推动机制。