转帖]看看美国监理（中国能做到吗） - 监理检测网论坛,检测网论坛,检测论坛,试验检测论坛,监理检测论坛,试验检测网,工程检测论坛,监理论坛,监理网,检测网,试验检测考试论坛,检测师考试论坛,助理试验检测师考试,试验检测师考试,试验检测考试报名,试验检测考试现场审核

zhaolei8242283 - 2010/7/14 22:38:00

美国建设监理的特点
一、起步早、规模大、社会化程度高
　　美国的建设监理有数十年的历史，最早的伊伯森国际工程公司成立于１８８１年，至今已有１１６年的历史。由于国情不同，对监理
公司的称呼和理解也不尽相同。我们称“监理公司”，尽管实行“三控制、两管理”的全方位监理，但在实际工作中往往不定期是施工过程的“监督”和“管理”。而美国则称之为“工程咨询公司”或“顾问公司”，或管理公司。其形式有两种，见下面的框图。

　　“工程咨询公司”或“顾问公司”工程范围较广，管规划、设计和施工，而建设管理公司（CM公司）直接管理施工，比较接近我国的监理公司。　　
在美国，建设监理的社会化程度相当高，不仅国家的重点建设项目要实行监理，一般的民用建筑同样要委托监理。从监理的范围看，不仅监理酒店、写字楼、商业设施、公路、桥梁、机场、工业厂房、学校等工程，也监理普通的民用住宅建设。只要有工程项目，一般都要找咨询公司，这已成为惯例。他们监理的覆盖率达到95%以上。
二、管理科学规范、工作效率高
（一）美国的监理虽然是全过程监理，但一般多偏重于前期阶段，如可行性研究、规划、设计等。咨询公司所做的大多是策划性的工作，真正成为业主的参谋和顾问。在旧金山国际机场扩建工程指挥中心，我们看到顾问公司制作的各类工作图表，如工程进度图、工程施工管理图、工程总进度计划图、劳务用工总计划图、资金使用总计划图、管理人员使用总计划图等，面面俱到，相当完备。
（二）美国实行的是高技术、高智能、现代化的监理。他们特别重视开发和利用新技术、新材料。办公全部实和微机管理，工作效率极高。他们不限于施工现场的控制，更注重在技术上、方法上、效益上的控制。在工程项目监理上，也组成项目监理班子，并由工程师、业主、施工承包商参加，共同研究建设过程中的有关问题。监理工程师负责解释文件、合同、签发付款单，主抓工程进度。由于承包商是通过招标竞争而来的，他们非常重视本公司的信誉，重视产品质量，偷工减料的现象极少，但高估冒算的现象时常发生，因此业主很重视依*顾问公司来核查各种资料文件，如审查承包商的工程量清单、操作手册，设计说明等。
（三）美国的监理工程师具有极高的权威。由他们签发的各种指令，如“开工令”、“停工令”“付款令”等都具有法律效力。在工程竣工交付使用阶段，由监理工程师进行验收、结算、审核工程资料，并输工程竣工移交手续。再者，监理工程师本身的素质也很高，不仅具有专业技术能力，而且也有丰富的实践经验。
三、监理（咨询顾问）公司同其他组织的关系
（一）监理（咨询顾问）公司与政府部门的关系。在美国，政府部门负责制订有关法、管理咨询公司的咨质，但不过问具体业务。由于市场机制的作用，那些资质低、信誉差、技术水平低的咨询公司很难生存和发展。
（二）监理（咨询顾问）公司与法制的关系。工程质量是承包商或营建公司的生命线，咨询公司和业主主要依*法律手段来控制质量．由于美国的法制健全，执法严格，民众的法律意识强，因此谁也不敢贸然违反法律而不顾工程质量．
（三）监理与业主的关系。是委托和被委托方的合同关系，监理（顾问）工程师行使业主所授予的权利。
（四）监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师下达的指令，承包商必须坚决执行。
四、监理酬金的计取情况
　　首先，咨询公司对监理项目的取费，一般是按工程造价的百分比，或按双方约定的总监理费用计取。费率标准一般是工程造价的５～
１０％；其次，业主对咨询公司提出的合理化建议很重视，如采用后节约了投资，业主会对咨询公司给予节约投资３０～５０％的奖励；
第三，监理工程师在负责该项目过程中的电话费、交通费、差旅费、加班费、各种检测设备使用费等均由业主另外承担。
体会和建议
一、加强行政干预和建立健全法规体系
　　在我国，由于认识上的不一，更由于传统思想观念的束缚，很多项目的业主仍然沿用过去的“建设指挥部”、“筹建处”的管理模式，主动委托监理尚未形成制度。监理公司为了生存和发展，不是*技术水平和信誉去竞争，而是*关系、*压价拉任务，还有的*所谓“公关”搞项目，这样既扰乱了监理市场，又造成了很坏的影响。在目前，一定的行政干预是必要的，对已出台的法规要强制执行，同时要规范业主的行为，这样建设监理作为一项制度才能健康发展。
二、要建立一支相对稳定的监组织。
　　我们强调加大监理覆盖率，但不是要成立很监理公司，要重视企业资质，重视队伍素质，要严格按照资质标准审批。对现有的监理公司要加强自身建设，提高队伍素质，增强在市场的竞争力。在当前，监理单位搞联合或组建监理有限公司也不失为一种方式，形成规模监理，但总的是要在提高队伍素质和监理水平上下功夫，不能搞“空架子”，不能“刮风”。建议政府主管部门搞些规定和措施，强化这方面的工作。
三、要培养一支高素质的监理队伍。
　　建设监理是一项高智能的技术服务。监理工程师不但要懂技术，而且要懂点经济、懂点法律，具有多方面的知识和技能。一个监理公司的好坏，监理人员素质的高低起阗决定性的作用。美国一些大公司之所以享有盛名，其一个重要原因，就是公司拥有一批经验丰富、专业水平高的专家，相比之下，我们的有些监理单位差距甚远。
四、加大监理力度，提高监理水平。
　　要树立监理工程师的权威。要给监理工程师权利，台质量否决权，工程款拨付权，对不合格承包商的调换权等等。监理工程师的权利，有的已在《工程建设监理规定》中明确，但还要制订具体的实施细则和措施。在监理手段上，要向高科技、高水平发展，实现办公自动化、现代化，推进建设监理向制度化、规范化、科学化的目标顺利健康发展。

184228893 - 2010/7/15 11:01:00

差距呀，中国的监理很大一部分都是吃、耍、卡、拿、要

zhaolei8242283 - 2010/7/15 11:24:00

有人说：现在的高速公路的业主都是一个鸟样！懂的越来越少，贪的越来越多，胆子越来越大！个性越来越牛！

还有人说：业主是爷爷,监理是儿子,施工是孙子。孙子一撒娇，爷爷没法子，儿子干着急。

250417562 - 2010/7/15 14:15:00

具有中国特色的社会主义监理怎么好与别国相提并论呢.

luqiaoyi - 2010/7/15 19:23:00

值得深思

41246193 - 2010/8/5 20:05:00

近几年是做不到了，慢慢看以后吧，希望咱们能赶上好的形势

rainmanxxx - 2010/8/11 11:50:00

努力吧，从自身做起，但是很多时候感觉自己很孤单，力不从心的感觉，环境影响

miaomiao88 - 2010/8/11 23:29:00

呵呵差距太大了。

我在线上 - 2010/8/17 13:16:00

我们在发展,我们会进步的!

lidexing - 2010/10/29 12:55:00

这就是差距

xmidd - 2010/10/29 16:01:00

不要问夹在中间的监理能做到不，请先问问中国的发包人和承包人能做到像美国制度那么严明那样不？（我不崇拜国外）

李云飞 - 2010/11/22 3:33:00

原帖由 xmidd 于 2010-10-29 16:01:00 发表·Ça°ýè¦bbs.3c3t.comËÎ©³>ê2
不要问夹在中间的监理能做到不，请先问问中国的发包人和承包人能做到像美国制度那么严明那样不？（我不崇拜国外）

中国好多发包人就不是出资者他们也想从中间提成呢肯定不会像人家那样的

sxpm616 - 2010/11/22 5:29:00

需要共同进步呀

mohjy - 2010/11/28 11:18:00

还有人说：业主是爷爷,监理是儿子,施工是孙子。孙子一撒娇，爷爷没法子，儿子干着急。经典！这话用在目前BT、BOT项目上最合适不过了。但说大部分监理是吃、耍、卡、拿要我个人不赞同，应该说一大部分监理工程师是比较负责任，技术能力、管理能力是比较强的，但就我国公路市场管理体制来说，有些事情是不得以而为之。想达到国外的水平要从源头抓起，同时提高监理人员各方面的素质及业务水平。

lesco - 2011/11/8 13:57:00

不能跟万恶的资本主义社会比较啊
哈哈哈哈哈哈