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3c3t - 2008/9/2 17:33:00

关于印发《电力建设工程土建试验室资质认证管理办法》的通知

电建质监[2005]56号
各电力建设工程质量监督中心站：
    为保证电力建设工程质量监督工作的正常进行，依据《电力建设工程质量监督规定(暂行)》(电建质监[2005]52号)，结合当前工作实际，总站对原能源部1991年8月印发的《电力建设工程土建试验室定级认证管理办法(试行)》进行了修订。经广泛征求意见、研讨、审查，完成了修订工作。现印发修订后的《电力建设工程土建试验室资质认证管理办法》，请认真贯彻执行。

附 件：电力建设工程土建试验室资质认证管理办法
二0 0五年十月十九日

目   次
1  总则
2  试验室等级标准及职责、任务
3  试验室的资质认证
3.1  认证评审的主要内容
3.2  认证工作管理机构
3.3  认证评审程序
3.4  认证评审依据
4  附则
附件一：电力建设工程土建试验室等级标准
附件二：电力建设工程土建试验室资质评审申请表
附件三：电力建设工程土建试验室资质认证评审实施细则

电力建设工程土建试验室资质认证管理办法

1  总    则

1.1  为加强对电力建设工程土建试验的管理，提高试验机构的综合管理和检测水平，确保工程质量，依据中华人民共和国国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《电力建设工程质量监督规定》，特制定本办法。
    1.2  资质认证是对土建试验机构的管理、测试能力和可靠性的确认；证明其具有为电力建设工程提供检测报告的资格。
    1.3 凡为电力建设土建工程、建筑构件、商品混凝土出具正式检测报告的土建试验机构，均应执行本办法。
    1.4  未取得资质等级证书和未经资质审查认可的试验机构所出具的试验数据、检定报告不得作为工程竣工验收的依据。

2  试验室等级标准及职责、任务

    2.1 电力建设工程土建试验室分为两种类型：中心型和现场型，中心型分一级、二级试验室。各类型及等级的划分按《电力建设工程土建试验室等级标准》(见附件一)规定办理。
    2.2 试验室工作必须严格遵循国家、行业颁发的有关建筑工程的技术标准、规范和规程。试验人员应熟悉本岗位的业务，并坚持原则、忠于职守。
    2.3  试验室应按资质等级证书核准的试验项目范围，承担检测试验任务并出具试验报告。
    2.4  试验室要对承担试验项目的数据和结论负责。出具的试验报告必须实事求是，数据准确、可靠，字迹清楚，并经试验室负责人签字批准和加盖试验报告专用章。

3  试验室的资质认证

    3.1  认证评审的主要内容：
    3.1.1 质量管理体系。
    3.1.2  管理制度。
    3.1.3 组织机构与职能。
    3.1.4人员配备与素质。
    3.1.5  试验项目范围。
    3.1.6  仪器设备与计量管理。
    3.1.7  技术规范、标准。
    3.1.8  技术资料。
    3.1.9 环境与安全。
    3.2  认证工作管理机构：
    3.2.1  由电力建设工程质量监督总站归口管理电力建设工程土建试验室认证工作。
    3.2.2  对申报电力建设中心型一级土建试验室，由电力建设工程质量监督总站组织评审、考核、认证。
    3.2.3  对申报中心型二级土建试验室，由各省(自治区、直辖市)电力建设工程质量监督中心站组织评审、考核、认证；对申报现场型的土建试验室，由工程所在地省(自治区、直辖市)电力建设工程质量监督中心站组织评审、考核、认证；相关的中心站均须将评审小组成员名单、评审项目、评审认证结果报电力建设工程质量监督总站备案。
    3.3  认证评审程序：
   3.3.1  申请：
    申请资质认证的试验室在自查合格的基础上，填写《电力建设工程土建试验室资质评审申请表》(见附件二)，向主管认证机构提出申请。
    在递交申请表的同时，应递交下列预审资料：
    a) 试验室发展经历及现状；
    b) 组织机构框图(如为中心型试验室，应另提交试验机构管理网络关系图)；
    c) 试验室平面布置图及仪器设备布置图；
    d) 试验室行政及技术负责人简历表；
    e) 试验人员情况登记表；
    f) 试验人员的资格证书或岗位培训结业证书(复印件)；
    g) 试验室计量认证证书及试验室受检仪器设备的计量检定合格证(复印件)；
    h) 试验项目范围表；
    i) 试验仪器设备一览表；
    j)试验室各项规章制度目录；
    k) 试验室执行的有关技术标准、规程、规范目录；
    l) 试验室已整理积累的试验技术资料、档案目录；
    m) 试验室质量管理手册(申报现场型试验室可无此资料)。
    申请表与递交的预审资料份数视申请的型式与级别与中心站商定。
    3.3.2  预审：
    由评审小组对申请单位提供的预审资料进行审查，认为所反映的情况基本符合该申请等级标准的要求后，可认为预审通过，并通知申请单位。
    如经预审后认为所提供的预审资料不全，或在一些主要方面尚不符合该申请等级标准的要求时，可认为预审未通过，在通知申请单位时应指出需补充或整改的项目和内容。
   3.3.3  评审、考核：
    预审通过后,由主管认证机构组织评审小组对试验室进行实地评审考核,作出综合评价。
    评审考核时,需进行必要的现场检查及笔试、口试、操作的抽查,其中至少一名为试验室负责人。
    3.3.4  认证：
    a) 经评审合格者，将颁发由电力建设工程质量监督总站统一制定的资质等级证书，有效期五年。持证单位在有效期届满前六个月应提出复证申请,由主管认证机构考核验证,合格者换发新证。
    b) 在等级证书有效期内，主管认证机构可视情况对试验室作定期或不定期监督抽查。不合格者应限期整改，否则可视情况作降级或吊销资质等级证书的处理。
   3.4  认证评审依据
    《电力建设工程土建试验室资质认证评审实施细则》(见附件三)执行。

4  附    则

    4.1  本办法由电力建设工程质量监督总站负责解释。
    4.2  本办法自发布之日起实施，原《电力建设工程土建试验室定级认证管理办法(试行)》同时废止。

附 件一：

电力建设工程土建试验室等级标准

1  总    则

1.1 根据电力行业发布的有关质量管理、监督、检测的规定，为了提高土建试验室的人员素质及检测水平，促进管理工作的科学化、制度化、标准化，提高对工程质量的监督管理能力，必须加强对试验室的管理和监督，实行定期的资质考核认证工作，特制定本标准。
    1.2  本等级标准是对电力建设土建试验室的管理和测试能力的确认，促使其加强管理、提高技术水平，确保工程建设质量。

2  试验室类型划分

    根据土建试验室的职能、规模，可分为两种类型：中心型土建试验室；现场型土建试验室。
    2.1 中心型土建试验室：
    中心型土建试验室应是负责执行国家和行业技术检验标准、独立的试验检测机构。
    中心型土建试验室的主要职能：
    a) 负责贯彻国家和行业技术检验标准，组织开展技术检验网络活动。
    b) 负责试验机构网络的业务领导和专业技术管理。
    c) 承担电力建设土建工程的技术试验、检测工作。
    d) 承担现场试验机构不能承担的非常规性试验项目(如混凝土抗冻、混凝土超声波检验、外加剂品质检验、结构性能试验等)。
    e) 开展新材料、新技术、新工艺有关的试验、研发。
    2.2 现场型土建试验室：
    现场型土建试验室是中心型试验室的派出机构，主要承担电力建设工程现场的土建试验检测任务。负责贯彻、执行国家和行业的技术检验标准，并开展试验检测工作，同时需接受中心型土建试验室的专业技术管理。
    现场型土建试验室的主要职能：
    a) 负责工程技术检验标准的贯彻执行。
    b) 承担工程的技术试验、检测工作。
    c) 参加新材料、新技术、新工艺有关的试验项目或现场施工需要的工艺性试验。
    3试验室等级划分
  3.1  中心型土建试验室分一级、二级共两个等级。
  3.2  现场型土建试验室不分等级。

4  试验室等级标准

  4.1  等级标准的内容主要包括以下几方面：
  a) 质量管理体系；
  b) 管理制度；
  c) 组织机构与职能；
  d) 人员配备与素质；
  e) 试验项目范围；
  f) 仪器设备与计量管理；
  g) 技术标准与规范；
  h) 技术资料；
  i) 环境与安全。
  4.2  等级标准内容见附表。

5  附    表

  附表1：中心型土建试验室等级标准内容
  附表2：现场型土建试验室等级标准内容
  附表3：各类、各级土建试验室试验项目要求
  附表4：各类、各级土建试验室检测设备配置要求

附 表1：

中心型土建试验室等级标准

等 级	1 质量管理体系	2 管理制度	3 组织机构与职能	4 人员配备与素质	5 试验项目范围
— 级	1.建立健全质量管理体系。 2.有质量责任制及执行情况的定期检查记录。 3.有试验室质量管理工作计划、执行检查记录及总结。 4.编有试验室质量管理手册	1.规章、制度齐全，分类明确，装订整洁美观。 2.能按计划和制度进行日常工作和管理。 3.有一年以上制度执行情况记录及总结。 4.试验人员能遵守各项制度，有奖罚措施和记录。 5.至少应有下列内容的制度： a.试验室工作目标、计划、总结制； b.试验网络管理制； c.岗位责任制； d.技术责任制； e.质量管理制； f.计量管理制； g.仪器设备管理制； h.样品管理制； i.仪器设备操作规程制； j.恒温、恒湿管理制； k.试验事故处理制； l.试验报告校、审、签发制； m.技术资料管理制； n.安全、卫生、保密制； o.人员培训、考核制； p.现场或搅拌站施工值班制； q.质量管理程序	1.组织机构健全，有组织机构框图。 2.负责贯彻国家和行业技术检验标准，组织开展技术检验网络活动。 3.负责试验机构网络的业务领导和专业技术管理。 4.承担电力建设土建工程的技术试验、检测工作。 5.承担现场试验机构不能承担的非常规性试验项目(如混凝土抗冻、混凝土超声波检验、外加剂品质检验、结构性能试验等)。 6.开展新材料、新技术、新工艺有关的试验、研发	1.岗位齐全，设主任(副主任)、专责工程师、专业组长及兼职计量员、设备员、资料员、安全员。 2.可配高级职称者1名、有专业工龄5年以上中级职称1～2名，及初级职称者1～2名，持证上岗率100％。 3.专业组长专业工龄：中专3年以上，以下者5年以上。 4.操作人员数应能适应任务需要，至少10人，持证上岗率100％。 5.有人员培训记录、考核记录	1.水泥检验。 2.粗、细骨料检验。 3.砖(砌块)检验。 4.防水、防腐材料检验。 5.建筑钢材物理检验、化学分析。 6.钢筋焊接接头和机械连接接头检验。 7.混凝土、砂浆试验。 8.混凝土无损检验(回弹、超声、取芯)。 9.混凝土、砂浆外加剂或外掺料品质检验。 10.土工击实试验及回填土检验。 11.结构静载试验。 12.钢筋保护层厚度检测
二 级	同一级	同一级	能组织新材料、新技术、新工艺有关的试验，其他同一级	有专业工龄8年以上中级职称者1名及初级职称者2～3名，持证率100%，其他同一级	无混凝土超声、取芯检验，无钢材化学分析，其他同一级

续   表

等 级	6 仪器设备及计量管理	7 技术规范与标准	8 技术资料	9 环境与安全
一 级	1.配备有与工作任务相适应的各种仪器设备，并有仪器设备清册。 2.在用仪器设备完好率100%，并有出厂合格证、检定合格证。 3.对不合格、待修、待检的设备有明显标牌。 4.仪器设备有明确的责任制及操作规程。 5.每台仪器设备有台账档案(包括名称、型号、制造厂、到货期、使用期，安 装、维修、检定记录，使用 情况记录，设备调动记录， 原价、净价，附件目录，技 术说明书及相应图纸)，进口设备说明书应有中译本。 6.在用仪器设备布置合理、便于工作。符合有关规程或技术说明书要求，清洁卫生，保养、安全良好。 7.在用工器具完成好率100%，有工具清册，保管良好。 8.试验室有计量认证证书。 9.有计量检测周期计划，周期受检率100%。 10.计量责任制明确，有计量管理工作记录或台账。 11.受检仪器均持有法定检定机构的检定证书	1.与试验项目有关的国家标准、部颁标准，行业规程、规范，收集齐全，且有分类、编号，有清册。 2.有相关的进口材料国外标准和规程，有中译本。 3.原始记录、试验报告、统计总结资料，有统一规格的表式。 4.各项试验、测试能严格按规程、标准要求进行，对试验中断或意外事故，有明确处理规定。当遇到非标准试验时，应编制特定的试验方案，经规定程序审批后，作为企业暂行规定执行，并有专门记录	1.原始记录工整、清楚、数据准确，无随意更改、抽撤，编号顺序统一、完整，项目名称正确，各项记录完整。 2.数据处理符合规定的修约规则或其他规定。 3.测试数据的计量单位应符合法定的计量单位。 4.对水泥、骨料、混凝土、钢材、砖、土工、防水材料等各试验项目，有定期统计、分析和技术总结。 5.混凝土有数理统计，混凝土生产控制有质量控制管理图。 6.技术记录及技术资料集中统一存放，有使用管理制度，执行良好。 7.技术档案能按档案管理制度要求整理，有3年以上各工程的试验、检验技术档案及本工程开工以来的试验技术资料。 8.有试验网络活动的记录和资料。 9.有试验室各项计划、制度、总结、台账、证书等资料	1.试验室布局合理、安全。 2.办公、试验、样品存贮等分区明确，有明显的标志。 3.室内外整洁，无杂乱生活用品，环境良好。 4.工器具有明确分类，有固定的存放位置和标记。 5.养护室及有要求的试验室，符合规范要求的标准条件。 6.水、电管线布置合理，走向整齐，工艺良好，符合安全、文明规范要求。 7.易燃、易爆、有毒、有害及其他危险品有明显标志，有固定合理的存放点，有安全措施，并有消防设施。 8.试验废弃物或废液处置良好，不会造成环境污染
二 级	同一级	同一级	同一级	同一级

附 表2：

现场土建试验室等级标准

1 质量管理体系	2 管理制度		3 组织机构与职能		4 人员配备与素质		5 试验项目范围
1.建立健全质量管理体系。   2.有质量责任制及执行记录。   3.有质量工作计划及执行记录。   4.有质量事故处理记录	1.规章、制度齐全，分类明确，打印装订整洁。   2.能按制度、计划进行日常工作管理。   3.有制度执行情况记录、总结及奖罚记录。   4.至少应有下列制度：   a.工作计划、总结制；   b.试验网络管理制；   c.岗位责任制；   d.技术责任制；   e.仪器设备及计量管理制；   f.技术记录、技术资料管理制及报告校、审制；   g.样品管理制；   h.养护室管理制；   i.试验事故处理制：   j.安全卫生制；   k.现场监督管理制；   1.培训计划、考核制；   m.操作规程制		1.组织机构健全， 有组织机构框图。   2.负责施工现场专(兼)职试验员的管理和业务领导。   3.负责施工现场贯彻技术检验标准，组织技术检验网络活动。   4.负责承建工程的技术试验、检测工作。   5.参加新材料、新技术、新工艺有关的试验项目或现场施工需要的工艺性试验		1.岗位齐全，设主任(副主任)、专责工程师(技术负责人)。也可设专业组织长及兼职计量设备员、资料员、安全员。   2.有专业工龄5年以上中级职称者1名及初级职称者2～3名，或有专业工龄3年以上助工(技术员)1～2名及经验丰富的技工1名，持证率100％。   3.专业组长专业工龄3年以上。   4，操作人员数能适应任务需要，至少3人，持证率100％。   5.有培训记录、考核记录		1.水泥检验。   2.粗、细骨料检验。   3.砖(砌块)检验。   4.建筑钢筋物理检验。   5.钢筋焊接接头和机械连接接头检验。   6.混凝土、砂浆试验。   7.混凝土回弹检验。   8.回填土检验。   9.外加剂性能对比试 验。   lO.钢筋保护层厚度检 测
6 仪器设备及计量管理		7 技术规范与标准		8 技术资料		9 环境与安全
1.仪器设备能适应工作需要，布置合理，有清册、技术说明书和相应图纸。   2.在用设备完好率100％，有出厂合格证及检定合格证。   3.不合格、待修、待检设备有标牌。   4.仪器设备有台账。   5.在用工器具完好率100％，有清册。   6.有计量检定周期计划，受检率100％、在用 设备计量合格率100％。   7.有计量工作台账或记录		1.有试验范围内有关的国家与行业发布的标准、规程、规范，有清册。   2.有相关的进口材料国外标准、规程，有中译本。   3.各项试验能严格按规程、标准进行，试验中断、意外事故时有明确处理规定。   4.原始记录、报告统计、总结有统一规定的表式		1.原始记录工整、清楚、准确，无随意更改、抽撤，编号统一、完整，项目名称正确，记录完整。   2.有分类及定期的试验资料分析、总结。   3.数据处理符合修约规则， 采用法定计量单位。   4.混凝土有数理统计及质量管理图。   5.技术记录、资料、档案齐全，管理好。   6.有值班记录及现场检查记录。   7.有开工以来的试验、检验技术资料及工作计划、制度、总结台账、证书等资料。   8.有试验网络活动记录、资料		1.布置合理，办公、试验、样品、原材料、养护等分区明确，有明显标记。   2.室内外整洁，无杂乱生活用品，工具、仪器、办公用品放置整齐。   3.养护室符合标养条件.有管理制度。   4.危险品放置符合安全规定，有安全及消防措施，管线走向整齐

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