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发表于 2015-09-14 22:48
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1.法律依据是什么？ ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H实施检查机构资质认定行政许可依据以下法规、技术规范： ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（1）《中华人民共和国认证认可条例》第十六条ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（2）《实验室和检查机构资质认定管理办法》ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H2.实施机关是哪里？ ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H中国国家认证认可监督管理委员会 ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H3.负责部门是哪里？ ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H检查机构资质认定工作由国家认监委负责实施，具体由认监委实验室与检测监管部承办。其中技术能力评审工作由指定的评审机构负责实施。 ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H1 实验室部机构管理处ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H负责接收申请材料、受理审查、审查评审报告、资质认定文件起草、发放证书、建立档案，并负责有关资质认定咨询的解答。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H2 评审机构ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H负责安排现场评审，负责技术评审报告的编制。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H4.目的是什么？ ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H为规范检查机构资质认定（审查认可）行政审批工作程序，明确资质认定工作责任，做好有关监督管理工作，确保检查机构资质认定工作的有效实施 ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H5.受理条件是什么？ ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（1）申请单位应依法设立，独立、客观、公正地从事检查活动，能承担相应的法律责任；建立并有效运行相应的质量体系； ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（2）具有与其从事检查活动相适应的专业技术人员和管理人员； ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（3）具备固定的工作场所，工作环境应当保证检查数据和结果的真实、准确； ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（4）具备正确进行检查活动所需要的并且能够独立调配使用的固定的和可移动的检查设备设施； ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（5）满足《检查机构资质认定评审准则》的要求。 ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H6.需提交的材料有什么？ ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H申请书（一式三份） ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H法律地位证明ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H技术能力证明（场所、设施、人员、已往检测报告抽样复印件）ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H质量体系文件ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（已获得认可的，可提供检查机构认可证书）ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H7.相关记录是什么？ ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H在受理、评审、审查、批准、发证工作中，有以下相关文书和程序记录： ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（1） 资质认定申请书；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（2） 资质认定评审报告；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（3） 检查机构资质认定审批单；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（4） 办理检查机构资质认定项目变更申请及备案表；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（5） 行政许可受理通知书；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（6） 行政许可不予受理通知书；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（7） 不予行政许可决定书；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（8） 资质认定证书及附表；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H（9） 其他应该保存的重要材料。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H8.收费标准是什么？ ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H本项行政许可不收费。 ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H9.审批流程是怎样？ ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬HÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H1 期限 ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
许可工作为20日，不包括技术能力评审期限。具体为：ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
5日内完成对申请材料的完整性审查；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
5日内将符合条件的申请材料送技术评审机构；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
收到技术评审材料后5日内完成对材料的审查；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
做出行政许可决定后10日内通知申请机构领取资质认定证书及附表；ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
2 审批主体ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
审批主体为：国家认监委ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
执行部门为：实验室与检测监管部 机构管理处ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
3 申请ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
申请单位向国家认监委提出资质认定申请。报送申请书（一式三份），并提供所要求的材料（1套）。申请书可从认监委网站上下载。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
4 受理ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
4.1审查申请材料ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
认监委实验室部机构管理处接到申请材料后，5日内完成对申请材料完整性的审查，材料不齐全或不符合法定形式的，口头或者书面方式一次告知申请单位进行补充。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
4.2受理申请ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
符合受理条件的，受理申请，出具《行政许可受理通知书》，并在5日内将相关材料送技术评审机构并获取送达回证。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
4.3 不受理申请ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
不符合受理条件的，不受理申请，出具《行政许可不予以受理决定书》并说明理由。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
5 技术评审ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
5.1 安排评审ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
承担技术评审的机构在接到认监委对申请机构的技术评审要求后2个月内安排现场评审。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
5.2 评审结果的上报ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
技术评审完成后（包括整改），评审机构于5个工作日内向认监委实验室部评审管理处报告技术评审结果。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
6 审批ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
6.1 审核评审材料ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
机构管理处接到评审报告后，对评审材料进行审核，在5日内提出审核意见，并报实验室部主任。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
6.2起草验收文件ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
机构管理处根据部主任意见，5日内起草检查机构资质认定文件或《不予行政许可决定书》，审查不同意的需说明理由。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
6.3 履行审批手续ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
实验室部将资质认定文件或《不予行政许可决定书》交认监委领导审批，。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
资质认定文件寄送有关单位，并按委文件管理要求进行存档。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
6.4发放证书ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
机构管理处负责打印资质认定证书及附表，自决定许可之日起10日内通知申请单位领取。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
6.5材料存档ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
机构管理处负责将申请、受理、审批的所有材料整理存档。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
7公布ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
获得资质认定的机构名称、地址、资质认定证书编号、资质认定项目、资质认定有效期等信息将通过认监委网站行政审批专栏对社会公布。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
8 扩项、变更ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
资质认定机构在能力有变化时，可结合监督评审进行扩项。如果要求扩项的检测项目是与原已有检测项目方法相同或近似的，可直接申请资质认定。实验室部在征求原评审组和评审机构意见后，可进行扩项、变更。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
9复查换证ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
资质认定证书的有效期为3年，有效期满6个月前，机构应当提出复查申请，发证机构按照许可申请的程序和要求对其进行复查。复查换证的具体要求见相关技术规范的规定。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
获证机构逾期不提出申请的，由发证单位注销证书。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
10.监督管理和投诉方法是什么？ ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
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1内部工作监督 ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
1.1 监督职责ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
实验室部领导负责对行政许可工作的日常监督和不定期的抽查。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
认监委领导对实验室部行政许可工作进行领导和监管。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
实验室部行政许可工作接受总局法规司和监察部门及认监委法律部的监督。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
1.2 监督方式ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
1.2.1 受理、发证情况监督ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
实验室部领导对受理、审批的程序、工作的时间和进展情况进行监管，及对审批工作不定期地进行抽查。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
1.2.2 征求意见ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
定期对申请人发放意见表，征求对行政许可工作的意见和建议。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
1.2.3 接受群众来信来访ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
对群众（申请人）的举报、投诉，及时进行处理。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
2评审工作的监督ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
实验室部对技术评审机构及评审人员工作进行监督管理。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
3 对获证机构的监督管理ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
3.1每年对获证机构进行年审备案。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
3.2在三年有效期内组织一次对获证机构的日常监督评审。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
3.3 每年组织一次对获证机构(或部分获证机构)的专项监督检查。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
4 问题处理ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
4.1 程序性问题ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
许可工作中出现的程序问题，由实验室部领导提出处理意见，经过主管委领导批准，作出处理。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
4.2 工作失误问题ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
因受理、审批工作失误，应当及时纠正。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
4.3 违反纪律问题ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
违反纪律问题，按照总局及认监委的有关规定进行处理。ÂlÄ$9,i³Òbbs.3c3t.comqqõ{ ¬H
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