[交流] 广东大牌监理公司转型纪实 [复制链接]

公路监理公司还有多长寿命？公路在不断地建设，随着国家规划，项目会越来越少，监理企业越来越多，竞争越来越激烈，监理公司怎样持续发展？相信很多人在想这个问题，也还有一些监理公司没考虑。近几年建设部的监理公司多开始改名为项目管理公司，也是在转型。下面这篇文章希望监理同行看看，也好规划以后的路。‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　转型，有时是被动的，不得不转；有时是主动的，未雨绸缪。比较而言，后一类决策需要站得更高，看得更远。毕竟，机遇只青睐有准备的人。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　——题记改革开放的前沿广东，一向是奇迹诞生的沃土。在这里，不但G D P 领跑全国，交通建设的投资额、建设里程等指标，也一直在全国处于领先位置。全国各地的人才、追求富裕幸福生活的人们纷至沓来，在全国范围内形成“孔雀东南飞”的局面，以为广东满地是金子，干什么都容易。但是，几十年的改革发展，似乎让广东在市场经济的大潮中学会了珍惜机遇，更懂得在发展中求生存。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　隶属于广东省交通集团有限公司的广东华路交通科技有限公司（以下简称华路公司），办公地点位于广州白云山脚下，青翠的山林掩映着两幢并不很起眼的办公楼。在一个风和日丽的清晨，记者走进“华路”，近距离地感受这家国有科技企业，如何紧跟市场的脉动，一次又一次调整发展思路，开辟新的市场，为企业赢得发展先机。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　二十年前第一次转型 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　华路公司自1990 年开展监理业务以来，已经完成了近3000 公里的高速公路和一批特大桥梁、隧道、机电等施工监理任务，目前在监的工程监理项目约800 公里高速公路，总计监理费近7 亿元，在南粤监理市场独占鳌头，这个业绩吸引了众多同行艳羡的目光。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　然而业务开展得顺风顺水的华路公司，在最近提出的“十二五”企业发展规划中，明确提出要控制规模、深化转型。总经理陈少文说： ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　“多年来监理业务在华路公司一枝独秀，在总产值中的比例达70%，公司计划通过几年的优化、调整，使监理业务逐步和检测、咨询设计业务一起，形成‘三足鼎立’的态势。” ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　那么，华路公司在顺境之中，为什么要转型，又将如何转型？ ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　1960 年3 月成立的广东省交通科学研究所是个老牌科研单位，下属的桥梁、道路、交通工程等几个部室，获得了一系列较有影响的科研成果，在全国享有名气。1982 年，刚从学校毕业的陈少文来到科研所所属桥梁研究室工作，参加过桥梁顶推科研设计、旧桥加固、桥梁管理系统开发等技术研究工作，他说： “那时每个部室都有科研项目，刚毕业的大学生每月工资也就五六十元，记得当时月度奖金甚至只有两块钱，大家还要通过评比获得。” ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　进入80 年代中后期，工程监理开始启动，虽然当时广东还没有实行监理制的公路工程项目，但当时的广东交通科学研究所领导已敏锐地意识到这是一个不能错过的发展良机。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　1990 年，在广深公路改造中，科研所试探性地迈出了向监理业务发展的第一步，发挥自己雄厚的技术优势，派出了第一批监理人员，也挣到了监理业务的第一笔钱。当时，人们还没有意识到这就是转型，其心态，相当于搞了一点副业。但是，无论如何，在感受到甜头的同时，就是让人思考，让人去尝试获得更多的甜头。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　其后，在佛开、深汕高速公路两个世行贷款的高速公路项目上，科研所抽调了更多的力量去做监理，当时在桥梁室担任副主任的陈少文，就是其中的一员。他充满感情地回忆起当时的工作状态：“我在总监办工作了一年多，当时的监理费率高，业主还要负责为监理提供各种办公装备与条件，而且按照FIDIC 条款运作，监理的权威性很高。” ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　看到监理业务光明的发展前景，广东交通科学研究所筹备成立了广东省公路工程监理站，也是全国交通系统十家首批获得监理资质的单位之一。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　2000 年，政企分开在广东风起云涌，包括科研所在内的建设、施工、设计、科研等单位离开广东省交通厅，并入了新成立的广东省交通集团。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　2002 年，广东华路交通科技有限公司正式成立，华路公司隶属于广东省交通集团，广东省交通集团科技研究开发中心也同时成立并依托华路公司管理。华路这个名字中，找不到惯常的“监理”二字，而是冠之以“科技”。这二字的融入，似乎冥冥之中，注定了“华路”与众不同的科研兴企之路。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　不可或缺的重要一环 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　华路公司是由广东省交通科学研究所（含合署办公的广东省公路工程监理站）与广东省航运科学研究所、广东省高速公路中心试验室合并组建的。作为广东省交通集团的全资子公司，华路公司的成立，使整个集团的产业链更加完整，成为不可或缺的重要一环。目前，广东省交通集团是广东省交通建设领域最大的业主，其所建设、管养的高速公路占据着广东的大半江山（近70％），华路公司也在广东路网快速加密、延伸的过程中，发挥着重要作用。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　用数据说话，是监理工作的重要手段，也是确保路桥工程建设与运营质量、安全的基本需要。曾负责筹备建成广东省交通建设工程质量检测中心并在检测试验领域有过多年的工作经历，陈少文总经理深知建设一个高品质检测机构的战略意义。由于政企分家，广东省交通建设工程质量检测中心在2002年划拨到了交通厅质监站，华路公司领导班子积极争取交通集团支持，随即成立了广东交通集团检测中心，并已取得了交通运输部试验检测机构综合甲级资质和桥隧专项检测资质，目前该中心已发展成为广东设备先进、规模大、实力强并在广东交通系统发挥至关重要作用的综合性检测评估机构。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　除了公路工程外，通过参加汕头海湾大桥、厦门海沧大桥、番禺大桥等大型桥梁工程的建设，华路公司在特大桥的监理方面也迈上了新的台阶。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　2002 年至2005 年，是广东交通建设的高峰期，也是华路公司业务水平和队伍素质快速提升的时期，华路公司也因参与实现广东省2003 年通山区、2004 年通地级市和2005 年打通出省通道高速公路的三年战略目标中表现突出而受到广东省人民政府的通报表彰。“2008 年后，我们又迎来了新的一轮发展高峰，新上的项目很多，在交通运输厅、各兄弟单位的大力支持下，光今年我们就有12 个承监项目竣工。”监理部经理谢灿文说，华路公司主营的监理业务范围遍及广东全省，参与了几乎所有高速公路重大项目的建设。“十一五”期间，华路公司共计中标监理项目33 个，中标监理费达6.4 亿元，在广东监理市场有比较高的高速公路监理业务占有率，为广东交通建设作出了巨大的贡献。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　令人羡慕的不光是数量，还有质量。由于在广东高速公路建设过程中表现突出，华路公司的监理工作先后多次受到中国交通建设监理协会，广东省委、省政府，广东省交通运输厅的充分肯定和通报表彰，所监理项目工程先后获得国家优质工程金质奖、鲁班奖、交通部优质工程一等奖、詹天佑奖和竣工文档金册奖等奖项。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　华路公司的发展之路可谓一帆风顺，然而，在华路公司领导者的话语中，我们似乎并没有听出满足现状的沾沾自喜，更多的是对企业未来发展的居安思危。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　为何要第二次转型 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　华路公司在监的项目多，在广东省重大公路工程项目上，几乎都有华路的监理人员。就这一点，已足以让一个企业满足。但华路公司并没有停留在眼前的利益上，而是眼光看得更远。树好“华路”监理品牌，充分展现国有监理企业的社会责任与精神风貌，是全体员工努力的目标。国企的身份，使华路公司担负的社会责任更为艰巨。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　“国企有自己的特点，首先是责任意识很强。广东交通集团作为最大的业主，多年来担纲建设的高速公路里程超过3000 公里，占全省高速公路总里程的70% 以上，为集团把好质量关是我们义不容辞的责任。在广东，有的项目我们本没打算去投标，但是业主单位领导觉得找我们踏实，要求我们积极去投标，认为有华路在他们就放心。”陈少文总经理坦承，华路公司监理业务量的不断攀升，与广东省交通厅、广东省交通集团的大力支持和信任密不可分，但是日趋庞大的业务量，也不可避免地带来了一些“副作用”。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　近年来，华路公司也和整个监理行业一样遇到相同的问题，如监理的作用难以完全发挥，监理队伍成了弱势群体；监理费率偏低，而投入、履约与监管要求不断提高，两者不相匹配；高素质监理人员紧缺，监理队伍稳定性较差等。监理业务规模过大还可能导致管理不到位，增加了管理风险，出现了干得越多、压力越大、吃力不讨好的情况。另外，由于施工单位分包、转包现象比较普遍，承包人投入不足与素质不高，使监理的质量、安全责任越来越大。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　华路公司如何更好地做强做大，并得以更科学、可持续发展，成为2007 年底上任的新一届公司管理团队时常思考的问题。华路公司董事长鲁昌河认为，企业的发展思路到了必须重新梳理的时候。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　华路公司内部对监理业务如何发展，也有过讨论。有人说监理没什么前途，必须舍弃；也有人马上表示反对，认为监理业务仍是华路公司的主业，应是怎样去经营得更好。通过讨论大家意识到，这几年，华路公司的监理、检测业务日渐成长壮大，而科研、咨询设计业务相比之下呈现了有所弱化的趋势，业务板块之间比较分离，企业若想健康发展以致有大的飞跃，必须转型。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　转型从整合开始 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　转型并不意味着企业要放弃它所有的东西，企业应该有一些它必须坚持的价值观。为了把华路公司作为一个名副其实的科技公司进行综合推进，2008年华路公司聘请了咨询单位，对企业进行薪酬体系改革，实行定员定岗，同时带动了大家对企业发展战略的讨论，对企业发展前景的思考。恰在此时，陈少文总经理自身也结合正在暨南大学攻读E M B A 学位的学位论文，通过对公司的总结思考及完成“科技公司战略管理研究”的毕业论文，更进一步推动了华路公司的战略管理工作，也更明确了华路公司的愿景、核心价值观体系及今后一个时期的总体发展思路。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　基于公司管理团队的共识与公司上下的讨论沟通，华路公司已明确其总体战略定位为“发挥科技优势，为交通事业与客户提供优质工程咨询服务的商业机构”。在目前业务的基础上，逐渐进行价值链的延伸，向综合工程咨询运营模式转变。其业务发展定位是：有效控制、稳健发展监理业务并加快推进业务转型；全面提升、做强做大检测业务，逐步推进业务延伸并与其他业务的一体化发展；重点突破、快速拓展咨询设计业务，提升业务发展空间与影响力；创新机制、注重实效发展科技研发及其他潜在新业务。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　要做强做大华路公司首先是抓整合。务必突破思维定势，根据需要勇于打破业务界限，牢固树立整个华路公司一盘棋思想，坚持局部服从整体、整个公司发展最大化。整合从领导成员的分管工作调整开始，进而到资源整合、业务整合与部门合作等，这种整合无疑把大家结成了一个利益共同体。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　其次是强拓展。常规监理、检测业务处于产业链里的低端，应向前逐步拓展到前期咨询、勘察设计、可研、招标代理等环节，向后拓宽更大的施工咨询、运营检测评估、咨询决策、加固养护设计和其他相关信息服务等环节，使公司业务向产业链里的高端发展。因此，华路公司结合各业务特点与优势、结合高效业务组合的要求，强化了公司各项业务的融合与延伸发展。不断探索、思考与总结监理、检测、研发咨询设计业务的各自深化延伸与相互融合拓展以及一体化发展等问题，以切实将公司打造成一家综合性强的咨询企业。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　为此，2008 年底，华路公司成立了一个新的业务部门——研发咨询部，吹响了向研发咨询设计领域进行业务拓展的号角。陈少文说，我们很早就有甲级咨询资质，一直没有得到很好的应用；我们也有技术、人才、科研检测手段等优势，加之交通集团研发中心就挂靠在华路公司。成立这个部门就是要在公司现有监理、检测两个主营业务之外，支持其发挥差异化优势，向高附加值业务领域发展。我们也惟有创造条件，才能支持该业务重点突破。从今年该部门已取得的经营业绩看，应该说是达到预期、取得了初步成果。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　同时，华路公司在长期的监理工作中，不但积累了丰富的监理工作经验，而且对整个项目的实施管理也了解得相当透彻，为今后监理业务的深化与转型提供了坚实的基础。华路公司提出要逐步由当前单纯的监理向监理咨询、项目代管、项目代建、招投标代理等方向转型，在公司总体战略框架下逐步与试验检测、技术咨询服务等业务相互整合与互相补充。华路公司已迈出了成功的第一步。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　从检测中心到数据中心 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
　　华路公司下属的广东交通集团检测中心，今年的业务量将近9000 万元，这个业绩在检测行业同样令人咋舌。与其他检测单位不同，在检测中心的经营收入中，建设项目的检测业务只占30%，营运项目的检测业务则高达70%，其中桥梁、隧道、边坡的定期检查和监控费用最多，这些都是检测中心的“铁杆庄稼”。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　当我们来到占地54 亩、建筑面积近万平方米的检测中心的时候，见到宽敞明亮的办公大楼，6 栋仪器设备齐全的建筑材料检测试验室，2009 年12 月建成投入使用的检测中心，让我们感受到一个大型检测机构的规模和气势。一进大门口，一块新的大标牌“广东交通集团研发检测基地”吸引了我们的注意，显然，从单纯的“检测中心”，到“研发检测基地”，其中的内涵已经发生了深刻的变化。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　随着公路建管里程数量的不断增长，广东省交通集团领导越来越意识到，这么大的高速公路路产，不更好管起来不放心。于是，早在2004 年，广东省交通集团就决定投入3000 万元用于检测中心仪器设备购置；2008年的研发检测基地建设，集团投资与华路公司自筹又共投入建设资金5400 万元，因而，就有了令人羡慕的研发检测基地和华路人可以去更好实现梦想的用武之地。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　华路公司副总经理、检测中心主任刘仰韶介绍，广东交通集团检测中心目前通过认证具备资质的项目有49 大类600 多项，已全部覆盖建设、运营项目中的各种试验检测项目，为广东省及周边地区进行了高速公路桥梁基桩检测、施工监控、桥梁工况评估等工作，共检测了累计3000 多公里的高速公路、3000 多座各种类型桥梁、上千个高边坡和数万根桩基，同时还开展了相关的科研、设计咨询业务。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　广东交通集团检测中心所拥有的雄厚实力与优良作风，也使其成为了广东交通工程一支重要的应急队伍。在工程应急与抢险救灾过程中，检测中心正日益发挥着重要的作用。如通过对九江大桥船撞断桥应急性检测、大宝山隧道火灾后的抢险检测评估、虎门大桥油车火灾安全性检测评估、黄埔大桥与金马大桥等火烧后应急检测评估等一系列突发性事故的安全性检测评估，充分显示了检测中心较强的应急处理能力和技术水平，获得了业主和上级主管部门的信任和良好评价，这些更进一步坚定了华路公司领导对做强做大检测业务并更好服务于工程实际需求的决心。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　“只搞搞简单的检测试验，并满足于收点检测服务费，这不是我们的目的。我们要的是检测试验业务得到进一步的深化与延伸，更好地服务于交通集团以至于全社会更高的需求，并同时推进公司的跨越式发展。”陈少文说，华路公司要做集团的“智囊”，要做集团的技术支撑。近年来，广东每年投入公路养护的费用约为100 亿元左右，这背后需要对所有的路况都清楚，进行动态科学管理，而这正是检测中心的优势所在。目前，推进建设广东省交通集团营运高速公路养护数据中心的思路与方案已提上华路公司领导层的议事日程，养护数据中心是全面及时掌握营运高速公路技术状况、科学有效进行养护决策和安全管理的必然需求，通过数据中心综合技术的应用，实现营运高速公路检测数据的科学采集，将有利于实现营运高速公路养护数据的集中管理、集中分析、科学评价和综合管理服务。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　视优化业务结构为战略任务 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　“新建项目是一次性的，养护是周期性的，是永远的朝阳产业。” ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　华路公司领导层看得更远，除了加快推进养护数据中心建设、做强做大检测业务外，华路公司还同时花大力气开拓养护设计咨询与监理市场。在设计咨询方面，充分发挥华路自身综合优势，突出差异化，明确重点发展方向，在旧路加宽、旧桥加固和路面加铺( 简称“三加”)方面做专、做精，同时拓展工程可行性研究、运营高速公路的安全评价咨询等业务；在监理方面，提前布局广东的养护监理市场，调配有经验的优秀总监和技术骨干队伍开展养护监理工作，在全省设立相应的监理管理区域统筹进行管理，确保该市场的占有率和提供高质量的监理服务。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　在抓好新建项目监理的同时，更加关注养护维修监理项目并提供持续的优质服务。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　加之今年所承担的梅河高速公路加铺方案设计、粤赣惠河高速公路工可咨询等项目的顺利完成，这都进一步扩大了华路公司在“三加” ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　的影响力。虽然“三加”比新建工程更为复杂繁琐，而且其服务要求更高，但是陈少文说： ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　“新路新桥用久了就需要维修或扩建，别的单位看不上，而我们就更要从别人不太愿干的工程入手，通过创新服务努力去做得更好。” ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　华路公司如此重视对养护市场的开发是有根据的。目前，我国仅高速公路就已经突破6.5 万公里，在“十二五”期间，我国高速公路里程将达10 万公里，若按照10 年一个大修期计算，我国每年需要大修的高速公路就1 万公里；“十二五”期间，广东省高速公路通车里程也将超过5500 公里，每年大修高速公路里程达到550 公里。另外随着高速公路通车里程数的增加，机电设备的种类和数量也不断增加，按照机电设备5 年即可报废和更换的标准，每年应有不少于1 亿元的机电专项维护项目。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　企业要发展，人才是关键。目前，华路公司已拥有教授级高工6 人、博士6 人、硕士95 人、高级职称160 余人、中级职称400余人，但华路公司并不满足目前的现状。陈少文认为，华路公司仍要加大人才培养和引进力度，在检测中心业务、公司咨询设计领域要分别培养10~15 名高端业务骨干或学科带头人，监理业务领域也还要继续加强对总监骨干的培养，并继续采取倾斜政策。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　陈少文向记者描绘了华路公司的“十二五”蓝图：到“十二五”末，监理、检测、咨询设计科研业务在经营额中的比重各占三分之一左右，形成“三足鼎立”的态势。这就意味着，监理业务虽然业务量还将随市场变化，但其在全公司所占的比重将比目前下降一半。当然，降低监理板块比重的目的，是要把规模控制得更好，把华路监理品牌树得更好。同时，要结合监理，更多地关注相关业务，在华路公司的总体框架下，进行业务互补发展。记者此行还专程走访了华路公司承担的广州至乐昌高速公路的两个监理标段，所见所闻以及华路公司在该项目的大手笔监理投入、高标准的监理要求都给我们留下了深刻印象。 ‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆
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　　预计到“十二五”末，华路公司年经营额将达到4 亿元。“监理业务要实现量的增加容易，但在目前形势下要做好则很不容易，因此，华路‘十二五’会更加关注合理的业务结构。而对于监理业务，要加快从量到质的飞跃，重点是有效控制和树好品牌。在适当时可采取进一步的措施，推进监理机制的改革尝试。”陈少文总经理说.《中国交通建设监理》　　游汉波‘*@äê.tºBbbs.3c3t.comÄFÕëãPÎ҆