河南高速公路试验检测监理现状及改革ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
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ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ 作为一个高速公路监理人,我直接参与了洛三、洛大、叶信、信南、连霍郑州加宽等高速公路建设项目,主要从事试验监理工作,后因为某种原因又参加过洛三、信南、新郑的养护监理工作,亲眼目睹这些所谓的样板工程、优良工程的现状,实在让人痛心!当然造成质量缺陷的原因很多,但是,作为一位试验监理工程师,对于当前试验检测监理的现状不得不说道说道了。ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
一、现有的试验监理模式及弊端ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
河南的高速公路监理一般采用直线职能式,职能部门主要有工程部、合同部、中心试验室、驻地办,工程部负责工程决策,施工技术方案、工程变更的审批、工程交工验收等,合同部主要负责工程计量,中心试验室负责工程试验检测,驻地办负责现场管理、审核工程量、施工现场质量过程控制等。ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
采用这种模式对于工程监理来说并没有什么弊端,然而,驻地办下又设有路基工程师、结构工程师和试验工程师及相应的助理监理工程师,从表面看,似乎合情合理,根据我在河南从事监理工作七年的经验,切身体会到这种体制对工程质量来说存在极大的缺陷。驻地办设路基工程师和结构工程师是十分有必要的,对于设试验工程师来说,恐怕就起副作用了。ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
首先,根据河南的模式,试验室都设在总监办,驻地办不设试验室,没有仪器,那么,在驻地办设试验工程师干什么呢?有的业主要求驻地办设小型试验室,而实际起到作用了吗?事实是大部分仪器到工程结束时都生锈了,又有谁亲自做了呢?ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
其次,施工监理规范要求监理要绝对“独立”试验,再看看我们驻地的试验工程师们,他们都是用施工单位的仪器由施工单位的试验人员操作进行所谓的抽检试验,更有甚者,包括抽检资料都是由施工单位的人整理,也不管有没有错误,自己只在上面签字,以致每逢上面检查,所有的资料都重新抄一遍,对自己、对监理公司都极其不负责任。ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
还有,就是不利于总监办的统一管理,在河南出现了一个少有的现象:同是一个总监办,所属的几个标段的抽检频率、试验内容方法、资料的整理等各不相同;总监办下发的整改通知不能执行,中心试验室下达的要求,驻地试验工程师还要征得高级驻地的同意才敢执行,高级驻地不同意就不敢执行等等。ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
再则,中心试验室作为工程质量控制的重要部门,是以试验数据说话的部门,而现状是由于人手少,忙不过来,规范又要求抽检频率,不得已,相当一部分资料只有“编造”了。ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
所有这些都充分说明现有监理体制的弊端。ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
二、试验监理体制改革迫在眉睫ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
2007年,交通部质监总站开始对全国试验检测工作进行整顿,2008年的整顿工作也将在河南展开,整顿的重点是假资料、从业人员资质、试验室管理等,可见,国家已经认识到当前试验检测的现状,这也是对广大试验检测工作人员技术及管理水平的一大促进。ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ
从施工监理规范和质监总站的文件中,我们可以看到,监理抽检都应是独立的,所有的试验人员都属于中心试验室人员,这样试验工程师的配置并不少,再也不是3、5个人了。所有试验人员归中心试验管理,统一调配,试验工程师负责本标段的试验,助理试验工程师负责本标段的抽检(可常住驻地办)。取消驻地试验监理工程师,这在外省是早已实行的监理制度。依某总监办为例,下设四个驻地办,其试验监理组织结构框图(略) ÙU ±àâÎébbs.3c3t.comjÁ\FP®0òÝ