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2006年4月5日，某公路建设单位与广通路桥工程总公司签订公路施工总承包合同，合同金额1200万元。广通路桥工程总公司将任务下达给该公司第二分公司承担，事后，第二分公司又与兴达建筑公司签订了分包合同，由该建筑公司分包该公路部分施工任务，合同金额660万元，4月20日正式施工。2006年5月10日交通主管部门在检查该项工程施工中，发现兴达建筑公司承包工程手续不符合有关规定，责令其停工。该建筑公司不予理睬。5月24日广通路桥工程总公司下达停工文件，该建筑公司不服，以合同经双方自愿签订，并有营业执照为由，于5月29日诉至人民法院，要求第二分公司继续履行合同，否则应承担毁约责任并赔偿经济损失。试分析：
⑴依法确认总承包合同及分包合同的法律效力
总承包合同有效，分包合同无效，原因是①第二分公司不是法人资格，即不具务成为合同主体的资格②第二分公司将总合同金额66%的工程施工任务发包给建筑公司，违反了有关法律法规的强制性规定；③该分包合同的签订未经建设单位同意；④该建筑公司可能性尚未取和果皮庆的资质证书，不具备承揽该工程的从业条件
⑵该案例中合同的法律效力应由人民法院或仲裁机构确认无效
⑶交通部门是否有权责令停工？有权
⑷合同纠纷的法律责任如何解决？合同纠纷双方均有过错，应分别承担相应的法律责任，依法宣布分包合同无效，终止合同。对建筑公司已完成的合格工程，由路桥工程总公司总裁按规定支付实际费用（不包含利润），但不承担违约责任。