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3、合同条件:
规定合同履行中当事人的权利与义务以及履行合同的工作程序、监理工程师的职权
1)合同通用条件 一般采用范本。
《FIDIC土木工程施工合同条件》是国际一致公认较好的范本。
2)合同专用条件
针对具体工程项目,对合同通用条件中的某些条款进行修改、补充和具体化。
4、技术规范:
详细规定了工程施工中质量要求。实验规程、验收标准、材料品质与规格以及应遵守施工技术规范,计量支付的规定。
5、 投标书与投标担保书(格式):
投标书格式是招标单位准备的一份空白文件。投标单位经过详细研究招标文件,并现场考查之后,依据掌握的信息确定投标报价的策略,然后通过单价分析,确定该工程的总报价,最后将总报价填入投标书上,还有投标以后需要注意和遵守的事项。相当于一份宣誓文件。
6、补充资料明细表:合同调价基价表、主要施工机械表、主要技术人员表等。
7、协议书(格式):
中标后签署的合同协议书的格式。
8、工程量清单:
根据技术规范的章节、编号、对工程项目编写细目,算清实施中应予计量的每一细目的工程数量,让投标人填写细目的单价,计算每一细目的金额(和价)。 有报价的工程量清单,是中标单位在实施中用来计算已完工程进度款金额的依据,也是工程施工时计算支付的依据。工程量清单的工程细目的划分要与技术规范相一致,要科学、严密、不重复、不遗漏;工程数量计算应尽量准确;工程量清单中应备有计日工清单。工程量清单还有汇总表,汇总各工程细目的金额,再加上一定比例的暂定金额(或称预留金)就得合同总价,此总价与投标书的总价相一致。(书66页表3—5)。
9、施工图及勘察资料:
图纸与勘察资料是招标文件中重要文件,图纸是投标单位确定施 工方法选择施工工艺,计算工程数量、费用的重要依据。 勘察资料是投标单位进行现场勘察主要依据。
五、 投标单位资格审查的内容和要求
1、资格审查的内容:(参见P67—68)
1)、法人资格和企业资质
2)、市场准入资格
3)、主要施工经历
4)、技术能力
5)、财务状况
2、资格预审的程序:(参见P68)
六、 标底的管理
1、标底是工程项目的预期施工价格
2、标底是评标时的重要依据
七、评标、定标的方法与工作内容
1、评标方法 (参见P78)
1)、按最低类比价定标 (世行推荐的方法)
2)、按合理类比价定标《公路工程国内招标文件范本》推荐方法
3)、综合评标
2、评标、定标的工作内容(一般程序)(参见79—84)
第三节 公路工程施工投标
一、 施工承包合同的类型及适应范围(参见P53及P112)
按计价的方式划分包括:
1、总价合同
2、单价合同
3、成本加酬金合同
公路工程合同按标的划分包括
1、施工承包合同
2、勘察设计合同
3、施工监理合同
四、 施工投标报价常用手法:
1、 不平衡报价法 (参见P102)
2、 扩大标价法
3、 突然降价法
第六章 FIDIC合同条件概论
一、 FIDIC产生的背景及简介
1、业主委托工程师管理工程
2、业主不直接参与施工过程中对承包人的管理
3、工程师具有良好的信誉及较高的业务能力
4、前4版将工程师定位为独立的第三方
二、 FIDIC《土木工程施工合同条件》
1、通用条件 (第一部分)
2、专用条件 (第二部分)
投标书附表专用条件的作用:对通用条件内容的具体化、调整或修改
第七章 FIDIC合同条件的基本内容
第一节 FIDIC通用条款分类 (P171——172)
第二节 FIDIC合同文件的管理
一 、 合同文件的语言、法律及优先次序
[FIDIC第5条]
1、确定主导语言
2、选择适用法律
3、合同文件的组成及优先顺序(参见P173)
4、国际施工承包合同解释合同文件的一般原则
(参见P174—176)
二、 图纸和文件的保管与提供 [FIDIC第6条]
图纸由工程师单独保管并向承包人提供
业主负责的图纸出错,应由业主承担责任的情况:图纸通过工程师提供,且图纸的错误是一个有经验的承包商不能合理发现的。图纸不完备或图纸间有矛盾图纸迟交
第三节 FIDIC中监理工程师的职责与权限
(参见P180—183)
1、 工程师的职责和权力 [第2.1款]
(这是对工程师职责和权力的宏观规定)
1)业主对工程师权力的限制要在专用条件中事先规定,不允许在施工过程中单方提出进一步限制的要求。
2、 工程师代表的任命与职责 [第2.2款]
1)工程师代表由工程师任命并对工程师负责
2)工程师可以一次又一次任命工程师代表,也可随时收回这种任命,但应以书面形式通知业主和承包人。
3)工程师可以对工程师代表未曾做出否定的决定做出更正,对已做出否定的决定,只有承包人向工程师提出异议时,才能修正。
3、 工程师及其他监理人员发布指示[第2.5款]
1) 应以书面形式发出
2) 也可以口头形式发出,但事后要书面确认
4、 工程师行为要公正 [第2.6款]
二、 工程师职责权限条款的具体规定(P184)
1、 工程师应保留行使的条款
2、 工程师可委托的条款
体现工程师权限的具体条款可从三控两管一协调的角度去理解
第四节 FIDIC条款中承包商的义务
1、 以应有的精心和努力对工程进行设计、施工和竣工,并修补其任何缺陷。[第8条、13条]
1)、承包商要对自己完成的设计负责,即使经过了工程师的审查和批准
2)、对施工的质量负责
3)、应对工程按期竣工负责(工期=合同工期+延期)
4)、在施工期及缺陷责任期内负有修复缺陷的责任
2、 接到中标函28天内提交履约担保 [第10条]
3、 对投标书的完备性和报价的正确性负责[第11条、12条]
投标时若是一个有经验的承包人能合理遇到的风险由承包人承担服从工程师的指示,接受监理,否则工程师有权要求承包商撤换其不称职的人员 [第13条、15条、16条]
4、 按规定向监理提交进度计划及修订计划 [第14条]
5、 对现场安全、保卫、环境保护负责 [第19条]
7、 对工程的准确放样和测量负责 [第17条]若监理工程师书面提供的原始资料有错误,且是不能合理发现的,业主承担由此造成的后果,只要监理工程师提供的书面资料没错,出现任何测量错误均由承包人负责。
8、 工程交接前对工程、材料、工程设备负有照管责任 [第20条]
9、负责办理 工程险、承包商设备险、
第三方责任险、职工人身险 [第21——25条]其中:工程险和第三方责任险应以业主和承包人双方的名义投保。
10、应选用合理的运输方法和工具运送材料、施工设备,避免损坏旧有道路、桥梁 [第30条]承包人损坏旧有道路、桥梁,正常的赔偿由承包人负责,若产权人提出无理要求,超出部分应由业主出面解决并负责。
第五节 FIDIC条款规定的合同担保
施工合同中的几种担保类型:
1、履约担保(通常为银行保函)
2、预付款担保
3、保留金
4、留置权
第六节 FIDIC条款中的质量管理
1、对材料、工程设备及工艺的检查与检验[第36、37条]
2、隐蔽工程检查及重新检查 [第38条]
1)隐蔽工程要经过监理检查后才能覆盖;
2)监理工程师有权要求承包人对隐蔽的工程重新打开进行检查。检查结果合格,承包人可以索赔;不合格,承包人承担所有责任
3、合同规定之外的检验 [第36条]
监理工程师有权要求承包人做合同规定之外的检验。合格,承包人可以索赔,不合格,承包人承担所有责任。
4、工程竣工及交接证书的颁发 [第48条]
竣工检验的条件——基本竣工,符合合同规定交接证书颁发——标志承包人对工程照管责任结束
5、缺陷责任证书的颁发
缺陷责任证书颁发—标志业主已接受、批准工程,承包人的施工合同责任结束。
第七节 FIDIC条款中的进度管理
1、 承包商提交进度计划 及修订计划 [第14条]
2、 暂时停工 [第40条]
1) 指监理工程师下达停工令使承包人停止施工。
2) 承包人不能索赔的情况包括:
A)承包人自身的过错责任
B)合同中有相应规定
C)出于安全的原因(非业主的风险造成)
3)暂时停工的索赔:
A)业主的过错责任或遇到不利的地下障碍、文物(可索赔工期和费用)
索赔费用内容包括:
人工费、机械设备费(按折旧或租赁计取)
管理费(现场管理费、总部管理费)
B)业主的风险责任(只能索赔工期)
3、 竣工期限的延长 [第44条]
1)允许延期的合同规定
2)延期申请程序及临时批准的规定
4、涉及到延期的FIDIC条款:参见 P206
第八节 FIDIC条款中的计量与支付管理
一、 工程计量
1、工程量清单上的量为估算工程量 [第55条]
二、 支付条款(期中支付、最终支付)
1、期中支付 (中期支付) [第60条]监理工程师签发期中支付证书
例:某工程承包人报送的本月报表内包括:
1)该月完成的永久工程价值15万
2)计日工费1万
3)材料预付款6万
按合同附件规定,保留金百分比10%,本月应扣预付款4万,签发最小证书金额为16万。
1)监理工程师本月该如何签发支付证书?
2)若合同规定的价格调整系数为1.2,证书如何签发?
答:
1)本月可要求支付的款项为:15+1+6=22(万)
本月应扣款为:22*10%+4=6.2(万)
本月应支付款为:22-6.2=15.8(万)
因本月应支付款未达到16万,故不应签发支付证书
2)本月可要求支付的款项为:
(15+1+6)*1.2=26.4(万)
本月应扣款为:22*10%+4=6.2(万)
本月应支付款为:26.4-6.2=20.2(万)
因本月应支付款超过16万,故应签发支付证书
2、暂定金额的使用 [第58条]
1)根据监理工程师的指示动用,可以全部动用,
部分动用或根本不用。
2)暂定金额用于支付做合同规定之外的工作及
指定分包 的开支。
3、法律、法规变更引起费用增加 [第70条]
后继法规时限——投标截止日期前的第28天。
后继法规——后继法规时限 之后的法规称为
后继法规。
4、费用索赔程序与支付 [第53条]
第八章 工程转让与分包
一、 工程转让——合同主体改变
二、 工程分包——合同主体不变
1、工程分包的概念(参见P214)
2、工程分包的类型:
1) 一般分包
2) 指定分包
3、一般分包的特点:
1)分包的内容及协议由承包商制定
2)分包人由承包商选择
3)分包要经监理工程师批准(国内合同须
经业主同意)
4)分包人只能从承包商处得到工程款
4、指定分包的特点:
1)指定分包人和内容由业主或工程师指定
2)指定分包的项目要在招标文件中明确
3)指定分包项目的费用列在暂定金额名下
4)指定分包人的工程款一般通过承包商转付,也可由业主直接支付
5、 对一般分包的审批
1) 承包商提出分包要求
2) 承包商制订分包合同文本报工程师
3) 工程师审查分包人的资质和分包合同
4) 经工程师批准后承包商与分包人签定分包合同
6、 对指定分包的审批
1) 指定分包人的资格由工程师审定
2) 当承包商有异议并提出合理理由时,应重选指定分包人
3) 承包商与指定分包人签定分包合同