关于江苏省农村公路建设监理的实施意见 [复制链接]

苏交质[2005]13号 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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各市交通局、各市农村公路建设办公室： J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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为加强我省农村公路建设质量管理，保 证农村公路建设质量，根据交通部《公路工程施工监理规范》、国家计委和交通部联合制定的《县际及农村公路改造工程管理办法》以及省人民政府制定的《关于加快全省农村公路建设的意见》，结合我省实际，对农村公路建设监理工作提出如下意见： J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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一、农村公路建设监理工作意义 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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我国公路建设实行“政府监督、法人管理、社 会监理、企业自检”质量保证体系，工程监理是工程建设中保证施工质量的重要一环，对提高工程质量、保证工期、控制造价具有良好的作用。根据省政府部署，从2003-2007年5 年内，全省农村公路建设项目有11419个，需改建新建农村公路41765公里，其中县通乡农村公路6655公里，乡通乡农村公路8467公里，乡通村农村公路26643公里，涉及93个县（ 市、区），1341个乡镇15077个行政村，投资规模达177亿元。农村公路建设点多、线长、 面广、量大，工程比较分散，地点比较偏远，施工力量、管理力量相对薄弱。建立建设、 监理、施工三方互相监督、各司其职、各负其责的管理模式，对提高农村公路质量尤为重要。农村公路建设项目必须采取与实际情况相适应的监理形式，监理覆盖率100%；使工程100%处于受控状态。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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二、农村公路建设监理组织机构 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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结合江苏农村公路建设实际，农村公路建设按县通乡、乡通乡、乡通村公路实行分类监理。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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l、县通乡（一般为二级公路）、乡通乡（一般为三级公路）实行社会监理。J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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2、乡通村（一般为四级公路），实行专业监理为主，村民协助为辅的监理制。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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县 通乡、乡通乡农村公路建设项目应通过招投标，择优选择监理队伍。监理单位一般应具有交通行政主管部门批准的公路工程丙级以上监理资质，大桥工程不低于公路工程乙级资质。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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乡通村农村公路建设项目，可由所在县（市）交通局抽调工程技术人员、聘用监理人员、乡（镇）、村经过专业培训的管理人员等组成监理组。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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县通乡农村公路建设项目，原则上每20公里作为一个监理标段，乡通乡农村公路建设项目，原则上30公里作为一个监理标段。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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每个县（市）可成立一个总监机构，总监机构可以与县（市）农村公路建设办公室合署办公。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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三、主要监理人员资质要求J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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总监：一般应具有中级以上本专业职称，持有省专业监理工程师以上资质，从事过两项以上公路施工监理或管理工作。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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监理组长：县通乡农村公路建设项目，监理组长一般应具有中级以上本专业职称；持具省专业监理工程师以上资质，从事过两项以上公路工程施工监理工作。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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乡通乡农村公路建设项目，监理组长一般应具有初级以上本专业职称，持有省监理员以上资质，从事过一项以上公路工程施工监理工作。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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乡通村农村公路建设项目，监理组长可由县（市）交通局选派有监理从业经历、责任心强的业务骨于担任。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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四、农村公路建设监理管理职责 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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农村公路监理管理工作实行统一领导，分级管理。J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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省厅质监站负责农村公路建设监理工作指导，组织开展农村公路建设监理工作调研；探索农村公路建设监理的有效形式，制定农村公路建设监理实施意见。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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各市质监站负责本辖区农村公路建设监理工作的规划，组织对监理人员培训，对农村公路建设监理实施情况进行监督。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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建设单位（项目法人）负责对现场监理履约情况、工作质量进行检查考核。J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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农村公路建设应自觉接受社会和舆论的监督，完善 举报制度。农村公路建设关系老百姓切身利益，要充分调动沿线群众参与农村公路工程监理积极性。所有农村公路建设项目应在工地现场设置公示牌，明确工程项目名称、规模、投资额、施工（监理、设计）单位及联系人、质量监督人员及举报电话和通讯地址等。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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五、农村公路建设监理工作重点及职责 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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农村公路监理应本着“严格监理、热情 服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，依据国家和部省有关法律、法规和规章；有关农村公路建设的技术规范、标准；施工图设计及设计变更文件；建设单位和监理单位签订的监理服务合同等开展农村公路建设项目施工监理工作，对工程质量负现场管理责任。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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施工准备阶段：监理人员应熟悉合 同文件、复核图纸和放样定线数据，督促承包人提交施工组织设计；准备第一次工地会议，准备发布开工通知书，制定监理工作制度、工作程序，准备工程资料表式和编制办法等。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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施工阶段监理：应集中力量做好工程质 量、进度、费用、监理，并做好合同。管理等各项工作。对施工单位拟用的原材料和混合料、机械设备施工方案和工艺等进行审查，对实体工程质量进行平行抽检或见证取样，对 重点部位和隐 蔽工程进行旁站监理。监理人员对每道工序巡视应不少于1次。重点巡视使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备以及采用的施工方法与工艺是否与监理批准使用的一致。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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交工及缺陷责任期阶段：重点对工程缺陷修补、修复及重建进行监理。J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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六、监理设备J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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为保证工程质量控制的检测试验及各项管理工作的 需要，农村公路监理组应配备一定数量的监理设备，监理设备包括办公设施及其用品、试验室设施及其仪器、交通工具、通讯设备等各种监理设备的规格和数量，根据农村公路的实际情况，由监理公司与有关部门共同商定，在监理合同文件中详细列明。 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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七、农村公路建设专项监理上岗证 J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬
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为满足农村公路建设对监理人员的需求 ，各市质监站应根据工程实际情况，组织对本辖区农村公路建设项目现场监理人员的培训，从政策法规、资金管理、技术标准、验收办法、质量管理等方面进行培训和严格的考核 ，培训合格 者将名单报省厅质监站，（联系人：彭森，联系电话：025-52853085，传真：025-52853083），由省交通厅颁发《江苏省农村公路建设专项监理证书》。J9÷vlû‘Gù?bbs.3c3t.com¼¢×º:À¬