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我国监理行业转型与对策分析
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发表于
2015-11-18 20:40
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只看楼主
随着2014年住房和城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》的发布,监理行业发展态势急转直下,生存危机由然而生。2015年,国家发改委又继续推进相关具体改革要求,例如价格放开、取消资质要求、调整个人准入规则等,不断刺激着监理人本已十分脆弱的神经。
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在此大背景下,监理行业到底该如何转型?
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监理行业不会消失
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全面否定监理行业为我国建筑业市场有序、健康发展所作的贡献,与现在有些人否定“白猫黑猫”理论一样大错特错。在特定历史条件下、特定经济环境中开展的探索与实践,本身就极富冒险性,成功固然可喜,但失败也为成功堵塞了一条错误的路线,值得吸取经验。更何况,监理行业在国内只有三十余年的历史,生命力旺盛,距离盖棺定论还远。如果按照“因为某些现象和问题的存在,就应取缔行业存在”这样的理论,那么,因为三鹿事件就应该取消奶粉行业、因为楼歪歪和桥塌塌就应该取消建筑业……用“死亡疗法”一蹴而就,彻底解决全部问题的思想方式本身就存在重大缺陷。
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通过对近两年国家新推出的制度、通知等研读,不难得出结论:监理作用是被不断加强的,而非削弱。尤其是越来越重视总监理工程师的作用,例如无五方质量终身责任制等。尤其是在修订建筑法相关要求之前,监理行业不会消失。
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通过了解国外监理产生、发展和现状,不难得出“监理行业今后仍是有价值的行业”这一结论。当然,监理行业如何重新定位、尽快转型,以适应市场经济的需要,是值得研究的问题,即从市场三角关系,转变为图1所示的多元关系。
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从这个角度来看,对监理行业的政策调整,应该是有利于行业整体发展的,监理行业的服务对象更多了,机会应该更多了,关键在于自身能力建设。
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为转型想对策 寻找契合点
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随着新的监理行业定位的完成,监理行业服务对象逐渐多元化,这要求监理行业对不同类别服务对象进行更加深入的分析,以寻找适合监理行业进入的契合点。可采取利益相关方分析的手段来确定监理行业采取的应对措施和资源投入方式、强度和持续时间。
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需要注意的是,利益相关方不是一成不变的,应结合实际工作开展的时机来进行分析;相同的利益相关方在不同工作阶段所所关心的重点也会不同。
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提高核心竞争力
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在已确定的核心竞争力的基础上,监理行业必须通过扬长避短来维持稳定、持久发展。例如,可采取表1所列的促进措施。
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据不完全统计,监理企业人员年流动率大约在30%-40%之间。监理酬金能否提升到一个有持续吸引力的高度,将是对行业能否健康发展的重大考验。
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发挥监理协会作用
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监理协会能否在制订行业标准上作为行业代表发出声音,是十分现实和有意义的。比如在推进监理薪酬体系改革、推动试验检测费归属问题的进一步明确、推动资质准入方式调整等方面。
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借鉴国外成功经验
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对于监理行业的管理,日本要求凡是私人业主工程,必须委托有资格的(工程师)建筑师担任监理,政府工程直接由政府专属机构监理;美国的工程监理覆盖率达到95%以上,也是采取的市场措施和政府管制相结合;而在法国,工程监理具有极高权威,只受到政府监管,不受他方约束;德国则采取与工程保险费率挂钩的方法,也使监理职能履行得到了较好的保障。这些做法和成果经验,值得我国监理行业在转型过程中深入研究和借鉴。
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抓住“互联网+”技术应用机会
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由于监理工作地远在工程建设一线且各项目间较分散等因素,过去监理企业对监理部的监管存在一定技术难度。而今,凭借着互联网的普及和移动网络的便捷,完全可以克服过去监管上的黑洞,使全过程透明化。特别是“互联网+”等信息技术的日新月益,未来在监理行业广泛推广,是大势所趋。监理企业只有抓住这个机会,才能在行业内脱颖而出,赢得先机。
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作领军企业
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从宏观经济环境来看,“十二五”期间我国市场经济已经向更高一个阶段推进,产品质量和安全问题成为全社会关注的焦点,“诚信”成为稀缺资源。监理企业之间的竞争也不再是简单的价格、服务层面上的竞争,监理人员和监理企业信用制度将极大地影响到未来的竞争结果。同时,工程建设方和承包方逐渐成熟,将从两端挤压监理行业的生存空间。
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最重要的是,监理企业规模普遍偏小,能力偏弱,在转型代建、咨询的道路上,只有通过兼并重组,达到一定规模,具备相当实力,成为行业的领军企业,才有可能在完全市场化的咨询市场上占有一席之地。
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综上,任何一个行业都有由生到死的的规律,监理行业也不例外。所以,在这个特定时间节点上,只有认清方向,不断变革,以适应巨变时代的要求。来源:《中国交通建设监理》
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2015-11-20 14:01
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谢谢,来学习。
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