2011公路监理工程师经济考试21讲讲义 [复制链接]

一、考试大纲要求11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
熟悉：技术规范对各种计量项目所规定的范围、内容。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
掌握：工程量清单的构成和内容；工程计量的依据、程序、方法；工程支付的依据、程序；工程支付的项目和方法。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
二、本讲内容11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
1、工程费用支付的基本规定及程序11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
2、支付的项目及方法11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
中期支付程序、最终支付程序、按支付内容划分的内容11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
三、本讲重点11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
工程费用支付的程序、动员预付款、材料预付款以及保留金的支付与扣回。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
四、内容讲解11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（一）工程费用支付的基本规定（了解）11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（1）支付时间11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
总的原则是按合同规定的时间支付。根据《公路工程施工标准招标文件》（2009年版）有关规定，监理人在收到承包人进度付款单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发包人未能按合同要求履行任何工作或义务的相应金额。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按项目专用合同条款数据表中约定的利率向承包人支付逾期付款违约金。违约金计算基数为发包人的全部未付款额，时间应从应付而未付该款额之日算起（不计复利）。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（2）支付的最低限额11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
如果该付款周期应结算的价款经扣留和扣回后的款额少于项目占用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额，则该付款周期监理工程师可不核证支付，上述款额将按付款周期结转，直至累计应支付的款额达到项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低金额为止。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（3）支付范围11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
监理工程师对所有到期并符合合同要求的工作内容都应计价支付。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（4）支付方法11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
根据清单支付和合同支付的特点及支付要求分项、分类计算、汇总后再扣减承包人对业主的支付。按规定比例扣减承包人对业主的支付主要是开工预付款、材料设备预付款及扣留质量保证金。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（5）支付货币11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
如果属于国际招标项目，工程费用中外币种类以及人民币的比例应按补充资料表所列的种类和比例确定。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（二）支付的程序（掌握）11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
在《工程费用监理》中是按如下程序进行的：11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
1．中期支付程序11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（1）中期支付申请11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
支付工程费用一般应由承包人通过监理工程师向业主提出付款申请。申请的形式就是填报月报表或月结帐单。承包人的月报表应列明他在这个月应收取的金额。通常包括：11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
1)已完成的永久工程的价值；11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
2)承包人的设备、临时工程、暂列金额等的款额；11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
3)材料和待安装工程装置的发票价值的分期付款；11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
4)价格调整的款项；11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
5)按合同规定其他有权获得的其它任何金额(如索赔和逾期付款违约金等)。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（2）中期支付申请的审定11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
监理工程师应以合同为依据，在规定的时间内对承包人的付款申请进行审定。主要审核内容为：11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
1）申请的格式和内容应满足合同要求；11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
2）各项资料、证明文件手续齐全；11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
3) 所有款项计算与汇总无误。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
审核中若发现所列出的数量不正确或者任何一个工程项目的质量不符合要求，则调整承包人的进度款付款申请单。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（3）《中期支付证书》签发11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和合同专用条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单位包括的内容有：截至本次付款周期末已实施工程的价款；变更应增加和扣减的变更金额；因索赔应增加的和扣减的索赔金额；根据合同条款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；根据合同条款约定应扣减的质量保证金；根据合同应增加和扣减的的其他金额。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（4）业主付款11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按项目专用合同条款数据表中约定的利率向承包人支付逾期违约金。逾期违约金计算基数为发包人的全部未付款额，时间从应付款而未付款之日算起（不计复利）。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
2.交工结算11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（1）交工付款申请单11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
1）交工验收证书签发后42天内，承包人向监理人提交交工付款申请单，交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数在项目合同专用条款数据表中约定。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
2）监理人对交工付款申请单有疑议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的交工付款申请单。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（2）交工付款证书及支付时间11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
1）监理人在收到承包人的提交的交工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的交工付款证书。监理人未在约定的时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的交工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
2）发包人应在监理人出具交工付款证书的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的额按合同条款的约定，将逾期违约金支付给承包人。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
3）承包人对发包人签认的交工付款证书有疑议的，发包人可出具交工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按合同条款中争议的解决有关约定办理。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
4）竣工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
3．最终结清11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（1）最终结清申请单11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
1）缺陷责任期终止证书签发后28天内，承包人向监理人提交最终结算申请单，最终结算申请单（包括相关证明材料）的份数在项目专用合同条款数据表中约定。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
最终结算申请单中的总金额应认为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
2）发包人对最终结算申请单内容有疑议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（2）最终结清证书和支付时间11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
1)监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人未在约定的时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
2)发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，经应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按合同条款有关的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
3) 承包人对发包人签认的最终结算证书有疑议的，按合同条款中争议的解决有关约定办理。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
4) 竣工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
例题1、单项选择题11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（1）中期支付的时间为(C)。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
A．10天                      B．21天11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
C．28天                      D．30天11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
解析：根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）有关规定，业主收到监理人开具的支付证书，经审核确认无误后28天内应付款支付给承包人。因此，应选择C。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（2）我国《公路工程标准施工招标文件》规定的最终结清时间为（B）天11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
A．7天                      B．14天11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
C．28天                     D．420天11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
解析：根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）有关规定，发包人应在监理人出具最终结清证书后的14天内，经应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按合同条款有关的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。因此，应选择B。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
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（三）支付的项目及方法11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
工程费用支付项目主要包括以下内容：11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï

物理单位项目11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï

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清单支付      自然单位项目11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
暂列金额11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
计日工11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
工程费用支付                         开工预付款11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï

  材料设备预付款11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï

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质量保证金11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
工程变更11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
合同支付        索赔费用价格调整11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï

  逾期交工违约金11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï

11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
提前交工奖金11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï

逾期付款违约金11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï

11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
1．清单支付项目11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
清单支付在工程费用支付中所占比重很大，包括以物理单位计量的项目、以自然单位计量的项目、暂定金额和计日工四类。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
清单支付的分项原则是，凡在工程费用预算时能比较准确地计算的工程细目和工作内容都应以物理单位和自然单位计量支付，而不太明确但却可能发生的工程内容则使用计日工和暂定金额来计量支付。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
(1)物理单位计量支付的项目11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
工程量清单中的绝大部分工程内容是以物理单位计量支付的，其费用约占工程总费用的85％左右。现将以物理单位计量的支付项目的支付条件和费用计算方法简述如下：11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
1）支付条件。是完成了技术规范和设计图纸所规定的工作内容，且质量合格，计量结果准确无误，并且监理工程师审核满意后方可支付。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
2）费用计算方法。是以每月完成工程项目的计量的数量与报价单中相应的单价相乘就是支付的金额。如果某一项目是一次完成的，则十分简单，而如果分多次完成，则应在计量单上列出设计数量、上期累计完成数量和本期完成数量并附上计算公式和简图。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
（2）自然单位计量支付的项目11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
以自然单位计量支付的项目分为按项支付和单纯按自然单位计价支付两种情形，如某一涵洞、通道、房屋等都属于按项支付项目。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
对于按项支付的结构物项目，首先应按结构型式和施工顺序将结构物分解成不同的工程部位；其次，估算各部位的价值并计算在该项结构物总额中所占百分比；第三，待施工中某一部位完成并通过质量监理后，再支付该部位的费用。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
单纯按自然单位计价支付项目，只需将实际数量与报价单中的单价相乘即可。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
例题2、某合同清单内的某项目为一座通道桥，规定按项支付，合同价为500 000元。试确定支付比例，并计算通道桥下部结构完成后，可支付多少费给承包人。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
解：根据施工顺序，可将该项目分为4个部分，估算每一部分占总额的比例为：11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
(1)通道桥下部结构，占总价30％：11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
(2)通道桥上部结构，占总价35％：11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
(3)挡墙护坡，占总价15％；11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
(4)通道桥引路，占总价20％。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
因此，当通道桥下部结构完成后，可支付的费用为500000×30％=150000(元)。11öO H­ëbbs.3c3t.comªJÓÅ2bï
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