一、考试大纲要求
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8了解：不确定性分析的理论与方法
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8熟悉：各项经济效果评价指标的概念和计算。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8掌握：技术方案的经济比较与选择，价值工程活动程序及分析评价方法。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8二、本讲内容
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ81、 国民经济评价
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ82、 不确定性分析
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ83、 价值工程内容
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8三、本讲重点
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8价值工程活动程序及分析评价方法。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8四、内容讲解
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8 (一） 国民经济评价
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ81.国民经济评价的范围和内容（了解）
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（1）国民经济评价的范围
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8需要进行国民经济评价主要项目有：国家及地方政府参与投资的项目；国家给予财政补贴或减免税费的项目；动用社会资源和自然资源较大的中外合资项目；主要产出物和投入物的市场价格不能反映其真实价值的项目。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（2）国民经济评价的内容
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8主要是识别国民经济效益与费用，计算和选取影子价格，编制国民经济评价表，计算国民经济评价指标，并进行方案比选。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ82.国民经济评价的基本原理（了解）
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（1）采用费用与效益比较的理论与方法
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8国民经济评价采用费用-效益分析的方法，寻求以最小的投入（费用）获取最大的产出；采用“有无对比”（即将有项目与无项目的情况加以对比）的方法识别项目的费用与效益；采用影子价格理论方法估算各项费用和效益；采用现金流量分析方法，使用报表分析，采用内部收益率、净现值等经济盈利指标进行定量的经济效益分析。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（2）遵循费用与效益的计算范围一致的基本原则
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8在国民经济评价中，需要计算项目的外部费用和外部效益。在外部费用和外部效益计算中，计算范围的确定需要仔细分析，确保费用与效益的计算范围一致。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（3）项目方案优化遵循基本的经济分析法则
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8国民经济项目是资源的最优配置，使资源使用获得最大的经济效益。在实践中通常采取总量效益最大化或单位效率最大化两种方法。从资源最有效利用角度考虑，总量效益最大化是基本原则。在使用单位效率最大化方法时，需要分析是否会与质量效益最大化的原则冲突。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ83.费用与效益的识别（了解）
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（1）识别费用与效益的基本原则
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8识别费用与效益的基本原则是：凡是项目对国民经济所做的贡献，均计为效益；凡是国民经济为项目所付出的代价均记为项目费用。效益包括直接效益和间接效益，费用也包括直接费用和间接费用。判别项目的效益与费用要使用“有无对比”的方法，即将“有”项目（项目实施）与“无”项目（项目不实施）的情况加以对比，以确定某项目效益和费用的存在。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（2）直接效益与直接费用
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ81）直接效益
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8直接效益是由项目产出物直接生成，并在项目范围内计算的经济效益。一般表现为：增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益、替代效益较低的相同或类似企业的产出物或服务使被替代企业减产（停产)而减少国家有用资源消耗或者损失的效益、增加出口或者减少进口而增加或者节支的外汇等。项目直接效益大多在财务评价中能够得以反映。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ82）直接费用
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8是指项目使用投入物所形成的并在项目范围内计算的费用。一般表现为：其他部门为本项目提供投入物而需要扩大生产规模所耗用的资源费用、减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益、增加进口或者减少出口而耗用的外汇等。直接费用一般在项目的财务评价中已经得到反映。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（3）间接效益与间接费用
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ81）间接效益
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8是指由项目引起而在直接效益中没有得到反映的效益。间接效益一般在项目的财务评价中不会得到反映。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ82）间接费用
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8是指由项目引起而在直接费用中又没有得到反映的费用。间接费用一般在财务评价中没有得到反映。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8通常把与项目有关的间接效益（外部效益）和间接费用（外部费用）统称为外部效果。为防止外部效果扩大化，项目的外部效果只计算一次相关效果，不应连续计算。外部效果的计算范围应考虑环境及生态环境效果、技术扩散效果和产业关联效果。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（4）转移支付
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8项目的某些财务收益和支出，从国民经济的角度看，并没有造成资源的实际增加或者减少，而是国民经济内部“转移支付”，不计做项目的国民经济效益与费用。转移支付的内容包括：地方和政府的税收、国内银行借款利息、国家和地方政府给予项目的补贴。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时，应从财务效益与费用中剔除在国民经济评价中计做转移支付的部分。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ84. 费用与效益的估算（了解）
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（1）影子价格
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8是进行项目国民经济评价、计算国民经济效益与费用时的专用价格，是指依据一定原则确定的，能够反映投入物和产出物真实经济价值、反映市场供求情况，反映资源稀缺程度、使资源得到合理配置的价格。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8在进行国民经济评价时，项目的主要投入物与产出物价格在原则上都应采用影子价格
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（2）市场定价货物的影子价格
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8随着市场经济的发展和贸易范围的扩大，大部分货物的价格由市场形成，价格可以近似反映其真实价值。进行国民经济评价时可将这些货物的市场价格加上或减去国内运杂费的等，作为投入物或产出物的的影子价格。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ81）外贸货物影子价格
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8外贸货物影子价格是以口岸价为基础，乘以影子汇率，再加上或减去国内运杂费和贸易费用。即：
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8投入物的影子价格（项目投入物的出厂价格）=到岸价（CIF）×影子汇率+
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8国内运杂费+贸易费用
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8产出物的影子价格（项目产出物的出厂价格）=离岸价（FOB）×影子汇率-
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8国内运杂费-贸易费用
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ82）非外贸货物影子价格
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8非外贸货物影子价格是指以市场价格加上或减去运杂费作为影子价格。即：
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8投入物的影子价格（到厂价）=市场价格+国内运杂费
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8产出物的影子价格（出厂价）=市场价格—国内运杂费
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（3）政府调控价格货物的影子价格
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8有些货物或者服务不完全由市场机制形成价格，而是由政府调控价格。这些货物或者服务的价格不能完全反映其真实价值，在进行国民经济评价时应采用特殊方法确定。确定影子价格的原则是：投入物按成本分解法、机会成本定价，产出物按消费者支付意愿定价。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（4）特殊投入物的影子价格
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8特殊投入物是指项目建设、生产运营中使用的劳动力、土地和自然资源。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ81）影子工资
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8影子工资反映国民经济为项目使用劳动力所付出的真实代价，由劳动力机会成本和劳动力转移而引起的新增资源消耗两部分构成。一般通过影子工资换算系数计算。影子工资换算系数是影子工资与项目财务评价中劳动力的工资和福利费的比值
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ82）土地影子价格
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8土地影子价格反映土地用于该拟建项目后不能再用于其他目的所放弃的国民经济效益，以及国民经济为其增加的资源消耗。包括农用土地影子价格和城镇土地影子价格。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ83）自然资源的影子价格
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8自然资源的影子价格是反映项目对国家矿产资源、水资源、森林资源等自然资源的占有和消耗。矿产等不可再生资源的影子价格按资源的机会成本计算，水和森林等可再生资源按资源再生费用计算。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ85. 国民经济评价的指标（熟悉）
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（1）经济内部收益率（EIRR)
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8项目国民经济评价只进行国民经济盈利能力的分析。国民经济盈利能力的评价指标是经济内部收益率。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8经济内部收益率是反映项目对国民经济净贡献的相对指标。它表示项目占用资金的动态收益率。也就是项目在计期内各年经济净现金流量的限制等于零时的折现率。其计算公式为：
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8式中：B--国民经济效益流量；
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8C--国民经济费用流量；
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8(B-C)t--第t年的国民经济净效益流量；
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8n--计算期。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（2）经济净现值(ENPV)
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，是用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。其计算公式为：
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8ENPV=
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8式中：
ic--社会折现率。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8项目经济净现值等于或大于零，表示国家为拟建项目付出的代价可以得到符合社会折现率要求的社会盈余，或者除得到符合社会折现率要求的盈余外，还可以得到现值计算的超额社会盈余。经济净现值越大，表示项目所带来的经济效益的绝对值越大。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ86.国民经济的评价参数（了解）
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8有两类：一类是通用参数，如社会折现率、影子汇率和影子工资等，有专门的组织机构测算和发布；另一类是各种货物、服务、土地、自然资源等的影子价格，有行业或项目评价人员测定。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（1）社会折现率
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8社会折现率是国民经济评价、衡量资金时间价值的重要参数，代表社会资金被占用应获得的最低收益率，并用作不同年份资金价值换算的折现率，可作为经济内部收益率的判别标准。国民经济分析中所有的社会折现率就是资金的影子利率。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（2）影子汇率
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8是指能正确反映外汇真实价值的汇率，即外汇的影子价格。在国民经济评价中，影子汇率通过影子汇率换算系数计算。影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值。投资项目投入物和产出物涉及进出口的，应采用影子汇率换算系数调整计算影子汇率。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（3）影子工资
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8一般通过影子工资换算系数计算。影子工资换算系数是影子工资与项目财务评价中劳动力的工资和福利费的比值。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8例题1. 单选题
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ81、国民经济分析中所有的社会折现率就是资金的（ D）
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8A、名义利率 B、有效利率 C、年利率 D、影子利率
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8解析：国民经济分析中采用的社会折现率是影子利率。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8例题2.多选题
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ81、在进行国民经济评价时，不应考虑为费用或收益的项目是（BCE ）
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8A、土地费 B、国家和地方政府的税收
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8C、国内银行借款利息 D、国外银行借款利息
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8E、国家和地方政府给予项目的补贴
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8解析：项目的某些财务收益和支出，从国明经济的角度看，并没有造成资源的实际增加或者减少，而是国明经济内部“转移支付”，不计做项目的国民经济效益与费用。转移支付的内容包括：地方和政府的税收、国内银行借款利息、国家和地方政府给予项目的补贴。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（二）不确定性分析（了解）
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ81．概念
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8所谓项目的不确定性分析，就是考查建设投资、经营成本、产品售价、销售量、项目寿命计算期等因素变化时，对项目经济评价指标所产生的影响。常用的不确定性分析的方法有
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8 盈亏平衡分析、敏感性分析及概率分析。盈亏平衡分析只适用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ82．盈亏平衡分析（了解）
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（1）概念
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8盈亏平衡分析实际上是一种特殊形式的临界点分析。进行这种分析时，将产量或者销售量作为不确定因素，求取盈亏平衡时临界点所对应产量或者销售量。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8盈亏平衡点越低，表示项目适应市场变化的能力越强，抗风险能力也越强。盈亏平衡点常用生产能力利用率或者产量表示。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（2）盈亏平衡点计算
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8①用生产能力利用率表示的盈亏平衡点(BEP)为：
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8BEP(％)=年固定总成本／(年销售收入一年可变成本一年销售税金及附加一年增值税)×100%
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8②用产量表示的盈亏平衡点BEP(产量)为：
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8BEP(Q)=年固定总成本／(单位产品销售价格一单位产品可变成本一单位产品销售税金及附加 一单位产品增值税)
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8两者之间的换算关系为：
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8BEP(产量)=BEP(％)×设计生产能力
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8③以销售单价表示的盈亏平衡点
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8BEP（P）=年固定总成本／销售或生产量+单位产品可变成本+单位产品销售税金及单位产品增值税
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8④以销售额表示的盈亏平衡点
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8BEP（S）=BEP(Q)×单位产品销售价格
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8盈亏平衡点应按项目投产后的正常年份计算，而不能按计算期内的平均值计算。项目评价中常使用盈亏分析图表示分析结果。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8例题 3、 某设计方案年产量为12万吨，已知每吨产品的销售价格为675元，每吨产品缴付的销售税金(含增值税)为165元，单位可变成本为250元，年总固定成本费用为1500万元，试求产量的盈亏平衡点、盈亏平衡点的生产能力利用率。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8解：BEP(产量)=1500÷(675—250—165)=5.77(万吨)
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8BEP(生产能力利用率)=[1500÷(8100—3000—1980)]×100％=48.08％
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8（3）经营风险状况分析
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8利用盈亏平衡分析可以对方案的经验风险状况进行评价。一般采用经营安全率来说明方案的经营安全或抵御风险的状况。经营安全率是指在方案设计生产能力下，能获利的产量占设计生产能力的百分比。其计算公式为：
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8式中：A——经营安全率；
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8Q——项目设计生产能力；
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8
——盈亏平衡点上的产量。
ÏF^ ÎcYÙ°bbs.3c3t.com°å·µQÕ8 %20(2)_1.gif)
