了解：工程费用的概念及特点；工程费用监理的作用、原则与方法；工程计量的概念、原则、作用与条件。
熟悉：工程量清单的组成及其应用；工程费用的组成及计算；工程费用监理要点，监理工程师在费用支付中的职责与权限；工程支付程序；合同其他费用的支付；
掌握：公路工程各类工程的计量方法；
一、工程费用监理基础知识
（一）工程费用的概念、特点及组成
1．工程费用的概念（了解）
工程费用是工程造价的组成部分，是指施工生产活动的各种耗费或支出而形成的建筑工程费和安装工程费的总和，也称建筑安装工程费。它是工程项目造价的主要组成部分和基础，一般约占总造价的60%～80%左右。
2．工程费用的特点（了解）
工程建筑产品的特点决定其费用及支付的特点：
(1)单件性；
(2)以工程成本为基础；
(3)工程费用数量大；
(4)预先定价；
(5)分期分阶段支付，支付时间长；
(6)定价依据复杂；
(7)影响因素多，需动态跟踪调整。
3．工程费用的组成（熟悉）
工程费用由以四部分组成：
1)直接费
(1)直接工程费，包括：①人工费；②材料费；③机械使用费。
(2)其他工程费，包括：①冬季施工增加费；②雨季施工增加费；③夜间施工增加费；④特殊地区施工增加费；⑤行车干扰施工增加费；⑥安全及文明施工措施费；⑦临时设施费；⑧施工辅助费；⑨工地转移费。
2)间接费
(1)规费，包括：①养老保险费；②失业保险费；③医疗保险费；④住房公积金；⑤工伤保险费。
(2)企业管理费，包括：①基本费用；②主副食运费补贴；③职工探亲路费；④职工取暖补贴；⑤财务费用。
3)利润
4)税金
4．施工合同条件下费用管理的特点（了解）
(1)承包人申请、使用；
(2)监理工程师检查；
(3)业主支付。
（二）工程费用监理的基本概念
1．工程费用监理的概念
工程费用监理就是监理工程师按合同文件，依据工程实际情况对工程费用的计算与支付实行监督管理。它是工程监理的主要工作之一。包括工程的计量与工程费用支付两个方面。工程费用监理的内容包括各项工程费用。
工程费用监理的核心是工程计量与支付。
2．费用监理的目的
费用监理的目的就是在监理计划的指导下，通过对工程费用目标的动态控制，使其能最优地实现。费用监理的目标是使实际支付的工程费用合理，符合合同的要求。
3．费用监理的作用（了解）
(1)是控制施工合同造价的核心环节；
(2)是质量控制的重要手段；
(3)是进度控制的基础；
(4)是保护承包人合法权益的重要途径。
4．费用监理的原则（了解）
(1)依法办事原则；(2)恪守合同原则；(3)公正公平原则；(4)准确及时原则。
5．费用监理的方法（了解）
从时间的角度进行归类，可分为三类。
(1)事后监理
(2)事前监理
(3)事中监理
6．工程费用监理的要点（熟悉）
费用的支付是对工程质量、进度的评价。公路工程施工过程中费用监理的关键环节是工程计量与支付。工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监督与管理。工程费用监理的要点如下：
(1)全面熟悉合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款。这是做好计量与支付工作的前提。
(2)根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化。．
(3)施工过程中对所有完成的工程细目进行计量和记录，以便检查承包人每月提交的月度结账单。 (4)对于符合合同规定的工程项目进行计量。
监理工程师应根据合同规定，对承包人提出的已完工程通过计量来核实工程量。
(5)按费用支付程序实施支付管理。
工程费用的支付是对工程实施控制的核心手段，也是对工程费用实施控制的最后一个环节。
(6)熟悉工程的所有支付项目。
（三）工程量清单的基本概念
1．工程量清单的定义、性质、特点及作用
(3)工程量清单的作用（熟悉）
①为投标人提供投标报价的基础，是投标人报价的主要依据。s
②是合同履行过程中，办理中期支付和结算以及处理工程变更计价的依据。
③是招标人编制标底的主要依据。
2．工程量清单的组成（熟悉）
根据《公路工程标准施工招标文件》 (2009年版)规定，工程量清单由以下几部分组成：
（1)工程量清单说明；
(2)投标报价说明；
(3)计日工说明；
(4)其他说明；
(5)工程量清单各项表格。工程量清单各项表格由以下5种表格组成：
①工程量清单表；
②计日工表；
③暂估价表；
④投标报价汇总表； ⑤工程量清单单价分析表。
例题：关于工程量清单，下列说法不正确的是( )。
A．工程量清单中的工程量是计算工程价款的依据
B．工程量清单中工程量的变动，不影响合同效力
C．工程量清单中的工程量是投标报价的依据
D．工程量清单前言是工程量清单的重要组成部分
答案A
二、工程计量的控制
（一）工程计量的基本概念
1．工程计量的概念（了解）
工程计量，就是按照合同条款、技术规范等的规定，对承包人已完成的符合要求的工程量进行测量、计算、核查和确认的过程。
2，工程计量的原则（了解）
(1)合同原则；(2)公正性原则；(3)时效性原则；(4)程序性原则。
3．工程计量的作用（了解）
(1)调节合同中的经济利益关系，促使合同的全面履行；
(2)确保监理工程师的核心地位；
计量与支付是控制工程造价的核心环节，是进行质量控制的主要手段，是进度控制的基础，是保证业主和承包人合法利益的重要途径。
4．工程计量的条件（了解）
(1)计量的项目应符合合同要求
合同规定计量的项目包括以下三个方面：
①清单中的工程细目；②合同文件中规定的项目；③工程变更项目。
(2)质量必须达到合同规定的要求
计量的工程项目的质量必须合格，不合格的项目不得计量。
(3)符合安全和环保要求
计量的项目无安全和环保问题，或安全、环保问题及隐患已处理或消除。
(4)验收手续必须齐全
施工过程中，一个项目验收资料或手续包括：
①批准的开工申请单；②承包人的自检资料；③监理工程师的检查验收资料；④中间交工证书。 （二）工程计量的基本要求
1．工程计量的必要性
工程计量的必要性主要体现在以下三个方面：
(1)准确的实际工程量只有通过计量才能获得；
(2)计量是工程师控制质量与进度的重要手段；
(3)计量是费用支付的需要。
2．工程计量的范围，
(1)工程量清单及修订的工程量清单的内容；
(2)合同文件规定的各项费用支付项目。
3．工程计量的基本规定和要求
(1)不符合合同文件要求的工程，不得计量；
(2)工程计量必须严格按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位进行；
(3)按监理工程师同意的计量方法计量；
(4)工程未经验收或不合格，不能计量；因承包人的原因造成返工的工程量不予计量；
(5)工程计量应以净值为准；
(6)工程计量必须准确、真实、合法和及时；
(7)工程计量不解除合同中规定的承包人应尽的义务和责任。
例题．某工程基础底板的设计厚度为1. 5m，施工单位为了保证质量，实际做了1·6m，多做的工程量在工程价款的计量支付时，应( )。
A．不予计量 B予以计量
C计量一半 D．由业主与施工单位协商处理
答案A
（三）工程计量的组织与实施
1．工程计量的类型（熟悉）
工程计量一般有以下三种组织类型：
(1)监理工程师与承包人联合计量；
(2)承包人独立计量；
(3)监理工程师独立计量。
以上三种计量类型各有特点，在工程实践中最常用的是承包人独立计量，或监理工程师与承包人联合计量。
2.工程计量的依据（熟悉）
（1）图纸；质量合格证书（中间交工证书）；(2)工程量清单；(3)技术规范；(4)合同条件；(5)设计
（6)工程变更令及修订的工程量清单；(7)有关计量的补充协议；(8)测量数据。
3.工程计量的程序（熟悉）；
(1)提交计量申请 。
当工程复核计量条件而需要计量时，承包人应向监理工程师提交计量申请及有关计量资料。
(2)发出计量通知
经审查，对于符合合同规定，具备计量条件舶，监理工程师向承包人发出计量通知。
(3)进行工程计量
承包人对已完成的工程进行计量，或监理工程师认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量。承包人根据计量结果填写工程量报表，并向监理工程师提交工程量报表和有关计量资料。
(4)复核工程计量结果
承包人根据对已完成工程计量的结果，向监理工程师提交工程量报表和有关计量资料。监理工程师应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，以确定实际完成的工程量。
承包人未按监理工程师要求参加复核，监理工程师复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
4．工程计量的内容（熟悉）
工程计量主要是针对需要支付的项目，只是对所有需要支付的细目进行计量，这是计量工作的最基本要求。
5．工程计量时间（熟悉）
通常情况下，工程量清单中单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。 对于隐蔽工程，则须在工程覆盖之前进行计量。
6．计量方式（熟悉）
计量方式一般有如下三种：
(1)实地测量与实地勘查。如土方工程。
(2)室内按图纸计算。对于钢筋混凝土结构物以及多数永久工程，一般可按图纸计算工程量。
(3)根据现场记录。如计日工必须按现场记录来计算，又如灌注桩抽芯应按取芯时的钻探记录，又如打桩工程的施工记录等，还有工程量清单第100章的大部分内容为现场检查和记录。
对数量有异议的，监理工程师可要求承包人按合同条款的约定进行共同复核和抽样复测。
7．计量规则和计量方法（熟悉）
计量规则和计量方法主要在技术规范和工程量清单中明确给予规定。因此，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯计量方法，也不能按别的计量细则。
工程的计量应以净值为准，除非项目专用合同条款另有约定。工程量清单中各个子目的具体计量方法按合同文件技术规范中的规定执行
一般情况下，工程计量的方法主要有以下几种：
(1)断面法：主要用于计算取土坑和路堤土方的计量。
(2)图纸法：混凝土体积、钢筋长度、钻孔灌注桩的桩长等。
(3)钻孔取样法：主要用于道路面层结构计量。
(4)分项计量法：就是根据工序或部位将一个项目分成若干子项，对完成的各子项计量支付。
(5)均摊法：就是对清单中合同价按合同工期每月平均计量。它适用于临时道路、桥梁的修建和养护、办公室的维修。
(6)凭证法：根据合同中要求承包人提供的票据进行计量支付，例如工程一切险和第三者责任险的保险费，以承包人实际交付费用的凭证或单据进行计量支付。
(7)估价法：按合同规定，根据监理工程师估算的已完成的工程价值支付，例如为监理提供的办公设施。
（四）公路工程各类工程的计量方法（掌握）
1．路基工程计量方法
1)场地清理
(1)施工场地清理的计量应按监理工程师书面指定的范围（路基范围以外临时工程用地清场等除外）进行验收。现场实地测量的平面投影面积以平方米计量。借土场的场地清理与拆除（包括临时工程）均应列入土方单价之内，不另行计量。
(2)砍伐树木仅计胸径（即离地面1. 3m高处的直径）大于lOOmm的树木，以棵计量。
(3)挖除旧路面（包括路面基层）应按各种不同结构类型的路面分别以平方米计量；拆除原有公路结构物应分别按结构物的类型，依据监理工程师现场指示范围和量测方法量测，以立方米计量。
(4)所有场地清理、拆除与挖掘工作的一切挖方、坑穴的回填、整平、压实，以及适用材料的移运、堆放和废料的移运处理等作业费用均含入相关子目单价之中，不另行计量.
2)路基土石方
(1)挖方路基
①路基土石方开挖数量应以经监理工程师校核批准的横断面地面线和土石分界的补充测量为基础，按路线中线长度乘以经监理工程师核准的横断面面积进行计算，以立方米计量，其中包括边沟、排水沟、截水沟的开挖。
②挖除路基范围内非适用材料及淤泥（不包括借土场）的数量，应以承包人测量，并经监理工程师审核批准的断面或实际范围为依据的计算数量，分别以立方米计量。
③除非监理工程师另有指示，凡超过图纸或监理工程师规定尺寸的开挖，均不予计量。
(2)填方路基
①填筑路堤的土石方数量，应以承包人的施工测量和补充测量经监理工程师校核批准的横断面地面线为基础，以监理工程师批准的横断面图为依据，由承包人按不同来源（包括利用土方、利用石方和借方等）分别计算，经监理工程师校核认可的工程数量作为计量的工程数量。
②零填挖路段的翻松、压实含入报价之中，不另计量。
③零填挖路段的换填土，按压实的体积，以立方米计量。计价中包括表面不良土的翻挖、运弃（不计运距）、换填好土的挖运、摊平、压实等一切与此有关作业的费用。
④利用土、石填方及土石混合填料的填方，按压实的体积，以立方米计量。计价中包括挖台阶、摊平、压实、整形等一切与此有关作业的费用。
(3)除非监理工程师另有指示，超过图纸或监理工程师规定尺寸的开挖与填筑，均不予计量。
(4)石方爆破的安全措施、弃方的运输和堆放、质量检验作为承包人应做的附属工作不另行计量。
(5)结构物台背回填按压实体积，以立方米计量，计价中包括挖运、摊平、压实、整形等一切与此有关的作业费。
3)特殊地区路基处理
(1)挖除换填：挖除原路基一定深度及范围内的淤泥以立方米计量；换填的土方，包括由于施工过程中地面下沉而增加的填方量以立方米计量。
(2)抛石挤淤：按图纸或验收的尺寸计算抛石体积的片石数量，以立方米计量，包括有关的一切作业。
(3)砂垫层、砂砾垫层及灰土垫层：按垫层类型分别以立方米计量，包括材料、机械及有关的一切作业。
(4)预压、超载预压：按图纸或监理工程师要求的预压宽度和高度以立方米计量，包括材料、机械及有关的一切作业。
(5)袋装砂井：按不同直径及深（长）度分别以米计量。砂及砂袋不单独计量。
(6)塑料排水板：按规格及深（长）度分别以米计量，不计伸入垫层内长度，包括材料、机械及有关的一切作业。
(7)粉喷桩、碎石桩、砂桩：按不同桩径及桩深（长）度，以图纸为依据经验收合格按米为单位计量，包括材料、机械及有关的一切作业。
(8)土工织物：以设计图纸为依据，经监理工程师验收合格后，以设计图纸为依据计算单层净面积数量（不计搭接及反包边增加量），包括材料、机械及与此有关的一切作业。
(9)膨胀土路基：按图纸及监理工程师指示进行铺筑，
(10)黄土陷穴处理：按实际开挖和回填体积，经监理工程师验收合格后以立方米计量。
(11)采用强夯处理：以图纸为依据经监理工程师验收合格后，以平方米为单位计量，包括施工前的地表处理、拦截地表水和地下水、强夯及强夯后的标准贯入、静力触探测试等相关作业。
(12)盐渍土路基处理换填：经监理工程师验收合格后按不同厚度以平方米计量
(13)滑坡处理：按实际发生的挖除及回填体积，经监理工程师验收合格后以立方米计量。
(14)岩溶洞填筑：按实际填筑体积，经监理工程师验收合格后以立方米计量。
(15)工地沉降观测：工地沉降观测作为承包人应做的工作，不予计量与支付。
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