监理工程师也应该熟知《建设工程项目管理规范》^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
《建设工程项目管理规范》（GB／T50326-2001）（简称《规范》）做为国内第一部关于建设工程项目管理的国家标准已由建设部发布，并自2002年5月1日起施行。《规程》"全面总结15年来建筑企业借鉴国际先进管理方法，推行施工项目管理体制改革的主要经验，进一步规范全国建设工程施工项目管理的基本做法，促进建设工程施工项目管理科学化、规范化和法制化，提高建设工程施工项目管理水平，与国际接轨，以适应社会主义市场经济发展的需要。"这就是《规范》编写的宗旨。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
《规范》由建设部委托中国建筑业协会工程项目管理专业委员会主编，并集中了18家包括地方政府建设行政主管部门、高等院校、大型建筑集团和建筑科学研究院等单位参加编写。《规范》的内容全面、条理清晰、理论翔实，可操作性很强，它的发布与施行必将有力地推动建设工程施工项目管理工作的改进。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
对同一个施工项目，一方面施工企业项目经理部按照《规范》的有关规定有效地对工程施工进行控制与管理；另一方面监理企业项目监理部按照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）（简称《监理规范》）的有关规定，对施工项目进行监督与管理。双方的目标是一致的，都是希望施工项目能够按照施工合同约定的目标，按期、保质、按施工合同规定的工程造价完成工程建设任务。双方采取的程序、措施、手段、步骤也有可以互相沟通或补充之处。为了积极地配合监理工作，项目经理及其它项目管理人员应该熟知《监理规范》的内容；总监理工程师及其它监理工程师为了更好地配合项目经理部的管理工作，也应该熟知《规范》的基础上，增强监理工作的预见性、主动性和动态控制，有利于监理任务的高质量完成。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
本文拟根据笔者对《规范》的学习体会，简述《规范》的一些内容要义，并从监理工程师的角度提出相应的看法和意见，目的是让监理工程师对《规范》有一个初步的认识，引起对《规范》的重视，通过学习达到熟知的地步。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
一、《规范》编制的目的及适用范围^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）在《规范》的总则中明确地提出以下四点：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、为提高建设工程施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨，制定本规范。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、《规范》适用于新建、扩建、改建等建设工程的施工管理。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、建设工程施工项目管理应实际项目经理责任制和项目成本核算制。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、建设工程施工项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）与《监理规范》对照，两部规范都是规范建设工程施工阶段的行为；都适用于新建、扩建、改建等建设工程；《监理规范》实行总监理工程师负责制；除应符合《监理规范》外，建设工程监理还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。因此可以认为两部规范是可以互相沟通、互相借鉴、互相依靠的。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
二、项目管理的内容与程序^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）项目管理的原则^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、项目管理按企业管理层和项目管理层进行活动，要发挥企业技术和管理的整体优势，组织各层的管理活动来搞好全过程的施工项目管理。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、项目管理的每一过程通过计划、实施、检查、处理（PDCA）的循环持续改进过程。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）项目管理的内容^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
可以简述为"四控、八管、一协调"：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、四控：项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、八管：项目人力资源管理、项目材料管理、项目机械设备管理、项目技术管理、项目资金管理、项目合同管理、项目信息管理、项目现场管理。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、一协调：项目组织协调。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（三）项目管理的程序^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、施工项目通过招投标确定承包工程的施工企业后，由企业管理层选派项目经理，下达"项目管理目标责任书"，确定各项控制目标；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、企业管理层组织并选派人员组建项目经理部，进驻施工现场；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、项目经理组织项目经理部有关人员，经过充分的调查研究后编制"项目管理实施规划"；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、工程开工前的准备工作；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
5、按照"项目管理实施规划"，组织人力、物力及资金实施施工阶段的项目管理工作；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
6、项目竣工，进行各项工程竣工验收及移交工作及财务结算工作；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
7、作好工程竣工总结及收尾工作；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
8、企业管理层在规定的的工程质量保修期内进行保修及回访工作。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（四）可以看出施工阶段的项目管理工作，与《监理规范》中规定的项目监理工作内容及程序极为相似，可以互相沟通。监理如何配合项目管理工作，将在以后各段讲述笔者的看法。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
三、项目管理规划^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）项目管理规划分为两部分：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
l、项目管理规划大钢^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
这是企业管理层为了通过投标取得工程项目承包权时，向招标人报送投标文件的重要内容之一，它讲述了投标人对招标工程进行管理的总体构思。其编制的依据和内容，《规范》中有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、项目管理实施规划^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
这是在项目经理的组织下，由项目管理人员编写的施工阶段工程项目管理的指导性文件，它以"项目管理规划大纲"为基本依据，是"项目管理规划大纲"的深化、具体化、可操作化的体现。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）《规范》认为以前施行的"施工组织设计"是施工规划而不是施工项目管理规划，前者不能代替后者。"项目管理实施规划"编制的依据和内容，在《规范》中有较详细的规定。施工企业应从编制"施工组织设计"增加相关内容，提升为编制"项目管理实施规划"。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（三）"项目管理规划大纲"与"监理大纲"非常类似，而"项目管理实施规划"与"监理规划"也非常类似，都是重要的指导性文件，具体地规定了"作什么?"和"如何作?"。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
监理工程师对"项目管理实施规划"要进行以下工作：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、审核"项目管理实施规划"。过去监理工程师习惯于审核"施工组织设计"，应如何审核"项目管理实施规划"重点、要点是什么?还需要探索。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、经过审核批准的"项目管理实施规划"，将做为监理工程师对工程项目实施监督管理的依据，如项目管理人员不依照"项目管理实施规划"从事管理工作，监理工程师有权予以纠正。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
笔者认为《规范》中对"项目管理实施规划"编写内容的规定非常详细全面，但又嫌偏于繁琐，适用于大型或特殊的建设工程项目，对于一般的、规模较小的工程项目，应允许采取简化作法。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
四、项目经理责任制^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》规定：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、企业进行施工项目管理时施行项目经理责任制，并在"项目管理目标责任书"中明确地规定了项目经理的责任、权力和利益。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、项目管理层接受上级企业管理层的指导、监督、检查，对下要与劳务作业层签订劳务分包合同，带领劳务作业层具体地进行工程项目的施工作业。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、《规范》中对项目经理的任职资格、应具备的素质和项目经理的责、权、利有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）《监理规范》规定：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、监理企业实行项目监理部总监理工程师负责制，对总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员均规定了各自的职责。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、总监理工程师应对项目经理及其它项目管理人员的任职资格进行审查，如根据有关法令的规定是否通过培训后持证上岗，担任本岗位职务的年限是否符合要求等。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、各专业监理工程师应与项目经理部的专业或职务对应人员建立紧密的业务联系，沟通信息，互相支持与帮助。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、经过考察后，对不称职的项目管理人员，总监理工程师有权要求撤换。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
五、项目经理部^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）项目经理部是施工企业为具体执行施工合同派驻施工现场的执行机构，施行项目经理责任制，接受企业法人代表的领导和企业业务部门的业务指导。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）项目经理部根据"项目管理目标责任书"组建，由企业领导层配备人员及设施、设备，编制"项目管理实施规划"及各项管理制度。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（三）项目经理部通过各种管理手段实施项目管理，保证施工项目按目标要求建成。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（四）项目经理部在工程项目竣工移交，并完成各项收尾工作后解体。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（五）项目经理部与项目监理部是对手单位。项目经理依照施工合同、委托监理合同、《规范》及有关的法令、法规，应该充分尊重总监理工程师的权力，服从其指令，必要时总监理工程师可以发布工程暂停指令。项目经理部除通过工地会议与项目监理部交流信息外，双方人员应加强联系，作好协商与协调工作。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
六、项目进度控制^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》中规定的项目进度控制方法：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、按照施工合同约定的开、竣工日期确定项目进度控制目标，并按照单位工程、专业工程或按施工阶段分解为进度分目标。或按年、季、月计划期分解为时间目标。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、按照目标编制施工进度计划及与之相关的计划。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、发动以项目经理为主体的项目进度控制体系。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、实施进度计划，发现进度偏差要及时纠偏。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
5、《规范》中对进度计划的实施、检查与调整均有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）监理工程师对工程进度的控制方法与《规范》中的规定配合密切。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、审批项目经理部报送的施工总进度计划、年、季、月度进度计划，并监督其执行。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、发现偏差要及时要求项目经理部调查偏差产生原因，采取有效的纠偏措施。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
七、项目质量控制^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》规定：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、项目质量控制应按2000版GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行，这是《规范》的一个特点。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、项目质量控制应坚持"质量第一，预防为主"的方针，按照"计划、执行、检查、处理"（PD-CA）循环工作法改进项目质量控制。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、项目质量控制因素包括"人员、材料、机械、方法、环境"。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、项目质量控制程序为：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（1）确定质量控制目标；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（2）编制项目质量计划；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（3）实施项目质量计划，按照以下阶段：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1）施工准备阶段的质量控制；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2）施工阶段的质量控制；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3）竣工验收阶段的质量控制。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
5、要求对竣工工程进行各级检查验收。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
6、对质量计划编写内容，各阶段的质量控制内容《规范》中都有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
7、对质量持续改进的作法作出说明。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）《监理规范》中对工程质量控制的内容与要求与《规范》极为近似。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、主动对工程项目施工全过程实施控制，并以预控（预防）为主。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、对工程的"人、机、料、法、环"诸因素进行全面的质量控制，并监督项目经理部的质量管理体系落实到位，正常发挥作用。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、严格要求项目管理人员执行各项试验、检验制度及各项完工工程质量验收制度。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、严格监督项目管理人员执行被批准的"项目管理实施规划"（施工组织设计、施工方案），如需调整或改动要经过总监理工程师的批准。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
5、对工程质量控制工作，也按事前、事中、事后三个阶段进行。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
八、项目安全控制^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》规定：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、安全工作是项目管理中非常重要的工作，项目安全控制必须坚持"安全第一，预防为主"的方针。通过安全管理体系与安全责任制，安全管理人员持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、制定安全施工组织设计和安全技术措施，并通过对它们的实施实现施工过程中人的安全、物的安全状态、作业环境的安全，并消除安全管理中的缺陷。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、对项目管理层及劳务作业层加强安全生产教育，未经安全生产教育者不得上岗作业。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、项目安全控制的程序^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（1）确定施工安全目标；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（2）编制项目安全保证计划；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（3）实施项目安全保证计划，并予验证；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（4）项目安全控制工作的持续改进；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（5）兑现合同承诺。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
5、《规范》中对安全保证计划编写的内容、安全保证计划的实施、安全检查、安全隐患和安全事故的处理均有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）工程的施工安全工作虽在《监理规范》中没有规定，在有关的法令、法规中也没有监理人员应承担施工安全责任的规定，但是从全面实现工程目标和从道德观念出发，施工安全工作仍是项目监理人员十分关注的问题。项目监理部应从以下方面进行监督管理：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、把督促检查施工现场的安全列入项目监理部的工作范围。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、审核项目经理部报送的"项目管理实施规划"（或施工组织设计）时，注意审核有关施工安全的内容。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、督促并检查项目经理部的安全管理体系的建立及安全运行、安全管理人员应经过培训后持证上岗；并经常建议对施工人员进行安全教育。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、在巡视中发现不安全的操作或安全隐患时，应及时予以纠正，情节严重对可下达暂停施工指令。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
5、将有关施工安全的情况列入监理月报或其它有关文件；施工安全问题也应列为监理例会讨论内容之-。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
九、项目成本控制^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》规定：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、项目成本控制的程序^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（1）企业进行项目成本预测；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（2）项目经理部编制成本计划；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（3）项目经理部实施成本计划；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（4）项目经理部进行成本核算；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（5）项目经理部进行成本分析并编制月度项目的成本报告；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（6）编制成本资料并规定存档。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、企业管理层应建立完善的成本控制中心。为了控制项目成本，企业管理层要为项目配备优化的生产要素及实施成本控制的环境和条件。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、项目经理部应建立以项目经理为中心的成本控制体系，将控制目标进行分解，明确管理人员及劳务作业层的成本控制责任、权限及相互关系。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、在工程实施过程中，进行成本控制运行，主要是按照增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，用目标管理方法对实际施工成本的发生过程进行有效控制。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
5、《规范》中对成本控制运行、成本核算、成本分析与考核均有较详细的规定，并列出了应采取的措施。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）对项目监理人员来讲是"工程造价控制"，就是要严格地执行施工合同中规定的合同、单价和约定的工程款支付办法；质量不合格的工程部分不支付工程款；对于工程变更、索赔等，监理工程师应按照公正、公平、合理的原则处理。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
对于项目成本（工程造价），项目管理人员与工程监理人员的想法即有一致的一面：按施工合同约定的工程造价建成工程；也有矛盾的一面：监理人员希望尽量降低工程造价，项目管理人员希望取得尽高的利润。因此，双方之间关于工程造价的纠纷也是发生最多的纠纷。工程监理人员要做以下的造价控制工作：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、熟悉施工合同及有关法令、法规中关于工程造价的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、要求项目经理部编制施工总概算，在施工过程中进行动态控制。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、要求项目经理部按时报送年、季、月度资金使用计划，经审核同意后严格监督其执行。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、慎重处理工程变更，特别是由于变更增加了工程造价。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
5、采取措施尽可能减少对方的索赔。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
6、作好工程竣工结算的审核与支付。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
十、项目现场管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》规定：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、项目经理部应认真地搞好施工现场的管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公共利益。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、在施工现场竖立有关建设各方名称、工程规模、施工起止日期，安全纪律、防火、安全生产、文明施工、及施工现场总平面布置图等内容的公示牌，公示牌上并应注明项目施工现场机构及负责人名单。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、通过现场巡视检查及通过各种途径听取有关各方面的反映意见，抓紧进行整改。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、对于规范场容、环境保护、防火保安及卫生防疫等《规范》内有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）场容场貌、文明施工、现场施工安全、环境保护、防火、治安保卫、卫生防疫等的现场管理，均属于项目监理人员的监督检查的工作内容，应通过日常巡视注意观察或专项检查，发现不符合要求时，应及时向项目经理提出整改要求，必要时也可下达暂停施工令。有关这些问题也是在监理例会上必须讨论的问题，在监理月报上也应有所反映。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
十一、项目合同管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）合同管理包括施工合同、分包合同、以及材料、设备、外加工机（构）件的采购合同等，管理的内容包括合同的订立、履行、变更、终止和解决争议等。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、发包人与承包人是合同的主体，法律责任分别由双方法定代表人行使，项目经理依照合同约定履行权利和义务。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、施工合同依照《中华人民共和国合法同》的有关规定订立，应为书面形式，如有变更也应以书签认，并做为合同的一部分。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、《规范》中对施工项目投标，合同的订立、履行、变更，以及违约、索赔、争议均有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）合同管理是项目监理工作之一，广义地讲，对整个工程项目的监理过程都是合同管理的过程。项目监理部的合同管理包括施工合同、委托监理合同、分包合同、材料、设备、外加工机（构）件的采购合同等的管理，以及合同其它有关事项的管理，包括：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
l、工程变更的管理；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、工程暂停及复工的管理；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、工程延期及工程延误的处理；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、合同争议的调解；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
5、费用索赔的处理；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
6、违约处理；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
7、合同的生效、终止与解除。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
总监理工程师根据委托监理合同的规定，对施工合同等合同进行管理。首先要组织项目监理人员熟悉各种合同的内容，并指令专人担任合同管理员负责合同管理工作，将合同内容分解到三大控制中，交各专业监理工程师进行综合分析、对比与检查，并根据预控原则进行跟踪管理，如发现有不正常现象时应及时反映给总监理工程师，采取纠正措施，并与建设、承包单位共同研究后执行。对合同其它事项的处理，均应制定相应的处理程序，掌握有关信息，根据事实，按照有关合同的规定及有关法令、法规的规定，与有关方协商处理。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
十二、项目信息管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》规定：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、项目信息管理应适应项目管理的需要，为预测未来与正确决策提供依据，以提高项目管理水平。项目经理部应建立信息管理系统，优化信息管理结构，实现项目管理信息化。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、项目经理部应配备信息管理员，及时收集信息，并将信息准确、完整地传递给使用单位和人员。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、《规范》中对信息的内容、项目信息管理系统有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）《监理规范》中没有关于信息管理的内容，笔者认为这是《监理规范》的一个不足之处。但是可以通过施工现场监理会议作为建设工程有关单位之间沟通情况，传递信息的场所；通过监理日记和监理报表向总监理工程师及有关监理工程师传达施信息；通过监理月报、简报向建设单位及有关单位报告信息。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
十三、项目生产要素的管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》中项目生产要素的管理包括：项目人力资源的管理、项目材料管理、项目机械设备管理、项目技术管理、项目资金管理。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、项目生产要素的管理原则是适应项目管理需要，实现优化配置，动态控制及降低成本。管理的全过程应包括生产要素的计划、供应、使用、检查、分析和改进。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、项目人力资源的管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
项目经理部根据施工进度计划和施工作业特点，优化配置人力资源；必须与劳务作业层签订劳务合同，合同内容要符合有关规定；对劳务人员要进行动态控制、跟踪平衡，并对劳务人员要加强教育、培训和思想管理；加强对劳务人员作业质量和效率的检查。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、项目材料管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
项目经理部根据材料的品种、数量分别确定采购部门、对进场材料加强检验；不合格材料绝不使用于工程；对入库保管材料加强保管、制定保管制度。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、项目机械设备管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
对施工用机械设备要订出使用计划；对进场的机械设备进行安装验收，合理使用，提高使用效率，降低使用成本，作好维护保养工作，操作人员要经过培训后持证上岗。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
5、项目技术管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（1）项目经理部的技术管理工作，在企业总工程师及企业技术管理部门的领导下工作。项目经理部设技术负责人，并建立技术管理体系；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（2）项目经理部的技术管理应执行国家技术政策及企业各项技术管理制度，也可由项目经理部制定专门的技术管理制度，经总工程师批准后执行。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（3）关于项目经理部的技术管理内容及技术负责人的职责等，《规范》中有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
6、项目资金管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（1）项目经理部的资金管理的目的是保证收入、防范风险和提高经济效益；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（2）项目经理部应在企业财务部门的统一管理下负责项目资金的管理，并编制年、季、月度资金收支计划报企业审批后执行；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（3）项目经理部应按是地收入资金，收入内容及要求《规范》中有较详细的规定；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（4）项目经理部应对项目资金情况进行动态分析，改进资金管理工作，提高经济效益。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）《监理规范》规定：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、对于项目人力资源的管理，项目监理人员要控制项目经理部使用人员的资质和工作（操作）能力，对于特殊工种，必须经过考核后持证上岗。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、对于项目材料管理，项目监理部对工程中使用的材料，从订立采购合同至材料入场检验有一套严格的管理制度，并且坚持不合格的材料绝不许使用于工程。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、对于项目机构设备管理，监理工程师对进场的，直接影响工程质量的施工机械设备，应考察其规格、型号是否符合"项目管理实施规划"，（项目施工组织设计）的规定，其性能能否满足施工质量的要求。在施工机械设备使用过程中应督促项目经理部加强维修保养工作，防止事故发生。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
4、对于资金管理，在《监理规范》中的工程造价控制中，已包括了对项目资金管理的监督与配合工作；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（1）要求项目经理部按年、季、月度提出工程用款计划，并予审核；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（2）对项目经理部提出的支付申请（包括工程预付款、工程进度款，费用索赔等），予以严格地审核，并督促建设单位按规定时间支付；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（3）经常进行风险分析，尽量减少索赔等支出。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
十四、项目组织协调^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》中将项目组织协调分为"内部关系的协调"，指企业内部（含项目经理部）的组织协调："近外层关系的协调"，指企业与同发包人签有合同单位间的组织协调；"远外层关系的协调"，指与企业及项目管理有关但无合同约束的单位间的组织协调。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
《规范》认为组织协调的内容有人际关系的协调，组织机构关系的协调，供求关系的协调及协作配合关系的协调。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
对内部关系，近外层及远外层关系的组织协调工作，《规范》中有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）《监理规范》中没有关于组织协调工作的内容，笔者认为这是《监理规范》又一个不足之处。监理单位在工程实施过程中是中立的第三方，应该起到施工现场组织者、管理者和桥梁纽带的作用。因此，协调参加建设各方之间的关系是监理单位的重要工作，监理单位应将自己置于协调工作的中心位置，而积极发挥作用．总监理工程师应始终将工程项目的建设过程处于自己的协调之下。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
项目监理部的协调工作可分为项目监理部内部的协调、与建设单位之间的协调、与设计单位之间的协调、与承包单位之间的协调、与工程质量监督部门之间的协调及与其它监理单位之间的协调等。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
《规范》中提出的与有关各方之间的组织协调工作方法，值得监理工程师学习参考。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
十五、项目竣工验收阶段管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》规定：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
1、项目竣工验收应在承包人与发包人之间进行。验收时各项竣工验收文件必须齐备。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
2、竣工验收阶段的管理工作按下列程序进行：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（1）竣工验收准备工作；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（2）编制竣工验收计划；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（3）组织现场验收；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（4）进行竣工结算；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（5）移交竣工资料；^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（6）办理交工手续。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
3、《规范》中对竣工验收准备工作、竣工资料、竣工验收管理及竣工结算均有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）《监理规范》规定工程项目竣工验收工作由总监理工程师组织项目管理工程师，按照施工合同、设计文件、有关法律法规、工程强制性标准等对项目经理部报送的竣工文件进行审查，并对工程质量进行预验收（《规范》中无此规定），发现不合格项目由项目经理部进行整修，完全合格后由建设单位组织有关各方进行验收、符合要求后由总监理工程师会同参加验收各方签署竣工验收报告，工程进行移交及办理竣工结算。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
由于两部规范规定的工程竣工验收程序不同，具体作法应由总监理工程师与项目经理协商解决。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
十六、项目考核评价^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）这是由企业管理层对项目经理部鉴定其项目管理水平，确认项目管理成果，对项目经理部进行的全面考核。考核的依据是"项目管理目标责任书"。项目考核评价工作可安排在工程实施期中间（如年、季、或按照工程进度计划），也可在施工项目竣工，项目经理部解体前）。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
《规范》中对项目考核评价的组织机构、人员、程序、内容、指标等均有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）项目考核评价是施工企业的内部管理制度、总监理工程师及其它监理工程师除可应施工企业管理层的要求对工程的进度、质量、造价，以及对项目经理部的管理工作（如满意度）提出客观的看法外，不涉入这-工作。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
十七、项目回访保修管理^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（一）《规范》规定施工企业应按施工合同的约定和"工程质量保修书"中的承诺，在工程项目交工后建立回访与保修制度。回访及保修的内容在《规范》中有较详细的规定。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
（二）《监理规范》中也有工程质量保修期的监理工作的有关规定，但未明确提出回访。施工企业与监理单位应就在工程质量保修期内如何对建设单位及工程使用者进行回访，对发现缺陷的工程部位进行保修，互通信息，加强联系，认真地作好售后服务工作。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
回访与保修制度符合GB/T19000--2000（idtISO9000：2000）中8项质量管理原则中的"以顾客为关注焦点"及"持续改进"两条原则。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
结语：^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
《建设工程项目管理规范》与《建设工程监理规范》姊妹篇，两部规范的目标是一致的，管理程序、措施方法是可以互相沟通和互相补充的，为了进一步提高工程项目管理工：作水平，增强监理工作的预见性、主动性和动态控制，监理工程师也应该熟知《建设工程项目监理规范》。^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
摘自<陕西建设监理>总第18期^Ưñ^bbs.3c3t.comëiâ \ "
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