山东省交通厅制定《山东省公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案》 - 公路水运监理论坛 - 监理检测网论坛监理检测网论坛,检测网论坛,检测论坛,试验检测论坛,监理检测论坛,试验检测网,工程检测论坛,监理论坛,监理网,检测网,试验检测考试论坛,检测师考试论坛,助理试验检测师考试,试验检测师考试,试验检测考试报名,试验检测考试现场审核

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发表于 2007-06-19 18:46 |只看楼主

2007-06-19 来源：山东质监站

为贯彻2007年全国交通工作会议精神，落实李盛霖部长提出的“严禁试验数据造假”的工作要求，根据交通部《关于印发公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案的通知》的安排，省厅将于2007年起组织为期三年的以保证数据真实性为重点的公路水运工程试验检测专项治理活动。为保证这项工作的顺利实施，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，围绕试验检测工作更好地适应和服务于交通建设又好又快发展的主题，认真贯彻落实《公路水运工程试验检测管理办法》，坚持“标本兼治、依法监管”方针，扎实开展公路水运工程试验检测专项治理活动。树立客观、公正、科学的试验检测工作行业风气，培育统一开放、竞争有序、管理规范、诚信守法的试验检测市场。
二、工作原则坚持“统一部署与分级实施、行业督查与企业自查、培育市场与规范市场、专项治理与建立长效机制、宣传引导与查处惩戒相结合的原则”，务求治理工作取得实效。
三、治理范围
治理范围：在山东省境内在建公路水运工程建设项目中承担试验检测任务的监理、施工单位的检测机构（含工地试验室）和从事公路水运工程试验检测业务的第三方检测机构。治理重点：试验检测数据及报告的造假行为；试验检测人员无证上岗现象；试验检测机构管理不规范以及实际能力与等级要求不相符现象等。
四、治理目标及时间安排
（一）总体时间安排及工作目标。
总体时间安排：2007年4月-2009年12月。总体工作目标：一年打基础，有效遏制试验检测数据造假。二年见成效，全面规范公路水运试验检测机构和人员从业行为。三年巩固提高，树立先进典型，全面提高公路水运试验检测整体实力。逐步实现“一个构建”：构建我省公路水运工程试验检测信用体系；“两个保证”：保证试验检测数据真实可靠、保证试验检测结论科学规范；“三个规范”：规范试验检测工作行为、规范试验检测市场秩序、规范试验检测管理活动；“四个提高”：提高对试验检测重要性的认识、提高试验检测队伍整体素质、提高试验检测技术水平、提高试验检测公信力。
（二）阶段工作重点和目标。
1.第一年工作重点和目标：广泛开展宣传，进一步提高行业对试验检测工作作用和重要性的认识，营造良好的活动氛围；以全面贯彻落实12号部令为契机，认真组织检测机构换证审查和检测机构等级评定，严格组织试验检测从业人员考试，提升检测机构管理水平，提高试验检测人员素质；以查处试验检测数据造假行为为重点开展企业自查自纠和省市两级专项检查活动，分析影响试验检测数据真实性的因素，完善监管措施，加强监管力度，提高试验检测工作的公信力。实现有效遏制试验检测数据造假行为的阶段性目标。
2.第二年工作重点和目标：通过第一阶段专项治理活动，推进相关试验检测技术标准和管理制度的不断完善，对治理活动中检查发现的问题进行剖析，提出针对性管理措施，切实加强公路水运工程试验检测管理工作，为试验检测活动有序开展提供保障；建立公路水运试验检测机构和人员信息管理平台,实现对试验检测市场和试验检测行为的有效引导和监控；采取引导性措施，鼓励推广应用试验检测新技术、新设备，鼓励检测机构实行信息化管理，进一步提高试验检测技术水平。以制度创新、管理创新、技术创新等手段完善管理机制，有效杜绝检测数据造假行为，实现全面规范公路水运试验检测机构和人员从业行为，提高检测数据的客观性和公正性的阶段性目标。
3.第三年工作重点和目标：全面总结专项治理活动开展情况，巩固提高专项治理成果，建立长效机制，配合交通部进一步完善公路水运试验检测管理信用体系。通过专项治理活动，树立管理规范、成效突出的检测机构先进典型，推广、学习先进经验。培育一批信誉好、能力强、管理规范、在行业有较大影响力的骨干检测机构，实现全面提高交通行业试验检测整体实力的目标。
五、治理工作要求
（一）加强组织领导。省厅成立公路水运工程试验检测专项治理活动工作办公室，全面负责本省境内的公路水运工程专项治理工作。各市交通主管部门要加强专项治理活动的领导，精心组织、周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项治理活动扎实有效开展。办公室设在省厅质监站，电话：0531-82566559， 85693762（传真）
（二）制定实施方案。各市要结合本地区实际，制定重点突出、可操作性强的实施方案，明确工作目标，确保专项治理工作取得实效。
（三）开展宣传活动。充分发挥各种媒体的作用，加大宣传力度，提高对专项治理活动重要性和必要性的认识，让所有从业单位和人员及时了解专项治理活动的目的、要求和内容，营造专项治理活动的工作氛围。加强对专项治理活动中先进典型的宣传，引导检测机构和试验检测人员自觉树立诚实守信、依法从业观念，对存在问题较多的单位（机构）要予以曝光。
（四）坚持边查边改。试验检测机构要针对存在的问题严格自查自纠，坚持边查边改，确保治理活动不走过场。省厅质监站及各市质监机构要加强监督检查，开展专项督（检）查，对发现的问题要及时提出整改要求，问题严重的，应按规定严肃处理，做到有检查、有要求、有落实。
（五）发挥社会监督作用。重视对试验检测活动违法、违规行为的举报和投诉，各市应建立举报制度，设立并公布举报电话、信箱，对受理的举报、投诉要及时进行查处。省厅质监站举报电话：0531-82566559，邮箱：sdjz@vip.sina.com。
六、2007年治理活动工作安排
2007年治理活动工作总体上分为部署动员、自查自纠、专项检查三个阶段，具体安排如下：
（一）部署动员阶段（2007年4月1日-5月30日）
制定发布《山东省公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案》，加强《公路水运工程试验检测管理办法》的宣贯，并通过下发文件或专题会议等方式，广泛发动，使从业各方充分了解此次专项治理活动的目的和要求。
（二）自查自纠阶段（2007年6月1日-7月30日）
1.自查自纠方式及内容：等级检测机构和工地试验室自查自纠，要按照“等级试验检测机构自查自纠检查表”（附件1）和“工地临时试验室自查自纠检查表”（附件2）内容认真对照检查，查找存在问题的原因，对影响数据真实性的原因进行统计和分析，提出防范措施，重点纠正试验检测的数据造假行为。
2.2007年8月15日前，各检测机构将自查自纠情况报告和检查表报送到省厅质监站。（三）专项检查阶段（2007年8月1日-12月30日）。
采用多种方式对专项治理活动开展情况、试验检测数据真实性、工地试验室、等级检测机构开展检测业务情况进行专项抽查。
1.省厅质监站组织专项检查。
（1）对在建公路水运工程建设项目中试验检测数据进行抽查。公路工程以压实度、混凝土试块强度两个参数为检查重点，水运工程以混凝土试块强度、钢筋力学性能两个参数为检查重点，检查方法可从时间一致性、工作量一致性、结果一致性和数据准确性上，系统核查试验检测数据的真实性。同时对其它影响工程质量的关键试验检测数据进行抽查。
（2）对等级试验检测机构和工地试验室进行抽查，在其自查自纠的基础上对检测人员的持证情况、检测机构能力情况、机构及人员从业行为、仪器设备配备、环境条件等情况进行核查。
（3）通报专项检查结果，对有违法、违规行为尤其是有数据造假行为的检测机构和试验检测人员记入信用管理平台，情况严重的降低或取消检测机构等级证书，吊销相关检测人员证书；对检查不合格或出现严重违规行为的工地试验室，则对其母体检测机构进行通报批评并作出限期整改等处罚，情节严重的降低或取消其母体检测机构等级证书；对检测中发现的劣质假冒仪器设备在网上公布，逐步建立试验检测仪器设备动态信息系统和黑名单制度。对自查自纠阶段以前发生的问题，以批评教育为主，但应对问题进行统计分析，及时提出防范措施并检查落实；对自查自纠不严肃、不认真或在自查自纠后仍继续违规和造假的机构和责任人要按有关规定从严处罚。
2.制定我省专项检查内容。高速公路和大型水运工程项目的专项督查达到100%，干线公路和中型水运工程项目的专项督查达到50%，农村公路和小型水运工程项目的专项督查达到30%。
各市交通局于2007年12月15日前将本地区所管辖的干线公路、农村公路及中小型水运工程专项检查情况报省厅质监站。
省厅质监站于2007年12月30日前将我省试验检测机构自查自纠、专项检查情况形成分析总结报告报部质监总站。
专项检查汇总统计表见附件3、附件4、附件5。

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