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发表于 2007-06-18 09:55 |只看楼主

江苏省交通厅关于贯彻交通部《公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案》的实施意见ÕËeÿÇ·Ù÷bbs.3c3t.comxÒ+oþ?Ð

2007-06-18 来源：江苏省交通厅工程质量监督站供稿

　　为贯彻2007年度全国交通工作会议精神，落实李盛霖部长提出的“严禁试验数据造假”的工作要求，交通部决定在全国范围内组织开展为期三年以保证数据真实性为重点的公路水运工程试验检测专项治理活动，为保证专项治理活动在我省的顺利实施，根据交通部专项治理活动安排，结合我省实际，现将我省试验检测专项治理活动实施意见通知如下：
　　一、总体要求
　　贯彻落实《公路水运工程试验检测管理办法》，按照交通部《公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案》的要求，坚持“标本兼治、依法监管”的方针，扎实开展公路水运工程试验检测专项治理活动。
　　二、治理范围及组织
　　1、全省在建公路水运工程建设项目中承担试验检测任务的施工、监理等单位的检测机构（含工地试验室）。
　　2、全省从事公路水运工程试验检测业务的第三方检测机构。
　　3、省厅质监站负责组织指导督促全省试验检测专项治理工作，监督检查所监督的工程项目的施工、监理单位试验检测机构（含工地试验室）和第三方检测机构。
　　各市质监站负责辖区内所监督工程项目和农村公路项目施工、监理单位的检测机构（含工地试验室）和第三方检测机构试验检测活动的专项治理工作。
　　三、治理活动重点
　　1、检测人员持证上岗情况。
　　2、检测机构是否按照所批准的资质范围开展检测活动，试验检测管理是否规范。
　　3、试验检测方法标准是否准确，检测数据是否真实可靠，结论是否科学合理。
　　四、治理目标及时间安排
　　根据交通部《公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案》的总体部署，我省试验检测专项治理活动总体时间安排为2007年4月—2009年12月，分三个阶段进行：
　　1、第一年：打基础，有效治理试验检测行为，提高试验检测数据的真实性、准确性和科学性。
　　工作重点和目标：广泛开展宣传，进一步提高行业对试验检测工作作用和重要性的认识，营造良好的活动氛围；以全面贯彻落实12号部令为契机，认真组织检测机构换证审查和检测机构等级评定，组织试验检测从业人员考试，提升检测机构管理水平，提高试验检测人员素质；以查处试验检测数据造假行为为重点，开展企业自查自纠和省市两级专项检查活动，分析影响试验检测数据真实性的原因，完善监管措施，加强监管力度，提高试验检测工作的公信力。实现有效遏制试验检测数据造假行为的阶段性目标。
　　2、第二年：见成效，全面规范公路水运工程试验检测机构和人员从业行为。
　　工作重点和目标：通过第一阶段专项治理活动，推进相关试验检测技术标准和管理制度的不断完善，对治理活动中发现的问题进行剖析，提出针对性管理措施，切实加强公路工程试验检测管理工作，为试验检测活动有序开展提供保障；建立公路试验检测机构人员信息管理平台和诚信体系，实现对试验检测市场和试验检测行为的有效引导和监控；鼓励推广应用试验检测新技术、新设备，鼓励检测机构实行信息化管理，进一步提高试验检测技术水平。以制度创新、管理创新、技术创新等手段完善管理机制，有效杜绝检测数据造假行为，实现全面规范我省公路试验检测机构和人员从业行为，提高检测数据的客观性和公正性的阶段性目标。
　　3、第三年：巩固提高，树立先进典型，全面提高试验检测整体实力，形成规范有序、诚信守法的试验检测市场。
　　工作重点和目标：全面总结专项治理活动开展情况，巩固提高专项治理成果，建立长效机制，进一步完善公路试验检测管理信用体系。通过专项治理活动，树立一批管理规范、成绩突出的检测机构先进典型，推广、学习先进经验。培育一批信誉好、能力强、管理规范、在行业有较大影响力的骨干检测机构，实现全面提高交通行为试验检测整体实力的目标。
　　五、2007年度治理活动安排
　　2007年活动分部署动员、自查自纠、专项检查三个阶段：
　　1、部署动员阶段，时间2007年5月1日—6月30日。
　　各地要结合实际制订专项治理方案，开展专项治理活动宣传，广泛发动，使从业各方充分了解此次专项治理活动的目的和要求。
　　2、自查自纠阶段，时间2007年7月1日—7月30日。
　　等级试验检测机构和各工地试验室按照交通部《公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案》 “等级试验检测机构自查自纠检查表” （附件1）和 “工地临时试验室自查自纠检查表” （附件2）内容自查自纠，查找存在的问题原因，对影响数据真实性的原因进行统计和分析，提出防范措施，重点纠正试验检测的数据造假行为。
　　自查自纠检查表由建设单位审核汇总后按照管理分工于8月15日前报省、市质监站。
　　3、专项检查阶段（2007年8月1日—12月30日）
　　省厅将对各地专项治理活动开展情况、试验检测数据真实性、工地试验室、等级检测机构开展检测业务情况进行专项检查。
　　（1）对全省在建的公路水运工程项目试验检测数据进行抽查。公路工程以压实度、混凝土试块强度两个参数和钢结构系列为检查重点，水运工程以混凝土试块强度、钢筋力学性能两个参数为检查重点，检查方法可从时间一致性、工作量一致性、结果一致性和数据准确性上，系统核查试验检测数据的真实性。同时对其它影响工程质量的关键试验检测数据进行抽查。
　　（2）对等级试验检测机构和工地试验室进行抽查，在其自查自纠的基础上对检测机构等级评定的规范性、检测人员的持证情况、检测机构能力情况、机构及人员从业行为、仪器设备配备、环境条件等情况进行核查。
　　（3）通报专项检查结果，对违法、违规行为，尤其有数据造假行为的检测机构和试验检测人员记入信用管理平台，情节严重的降低或取消检测机构等级证书，吊销相关检测人员证书，并列入黑名单；对检测不合格或出现严重违规行为的工地试验室，则对其母体检测机构进行通报批评并做出限期整改等处罚，情节严重的降低或取消其母体检测机构等级证书；对检查中发现的劣质假冒仪器要网上公布，逐步建立试验检测仪器动态信息系统和黑名单制。
　　各市质监站对所监督工程检查要达到30%以上，农村公路项目检查要达到5%，并汇总填写交通部《公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案》附件3、附件4、附件5表，于11月30日前报省厅质监站。
　　省厅质监站将对各市专项活动治理情况进行抽查，组织对全省重点公路水运工程施工、监理单位检测机构（含工地试验室）、第三方试验检测机构试验检测活动进行专项检查，并迎接交通部质监总站专项检查。
　　各地要结合本地区工作实际，加强专项治理工作的组织领导，确保专项治理工作取得实效。各检测机构要认真开展自查自纠工作，对存在的问题及时进行整改落实，确保治理活动不走过场。对专项检查中发现的问题，省厅质监站将根据有关法律、法规对违规的检测机构和人员给与相应的处罚，情节严重的将上报交通部质监总站予以处理。
　　在专项治理活动中，省厅质监站欢迎社会各界对我省试验检测机构出具虚假数据等违规行为进行监督举报，举报以信函方式并署名及联系方式，以便于调查。
　　省厅质监站联系地址：南京市升州路16号邮编：210001
　　附件：交通部《公路水运工程试验检测专项治理活动工作方案》(交质监发[2007]183号)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年六月十四日

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