监理责任保险投保一年记 上海真诚建设监理有限公司
我公司投保将近一年，大家一定很想知道，这一年来投保给我们公司带来了什么好处？是否买不买保险就是不一样，先谈一些我们的感受与想法。
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首先，我们感到“建设工程监理责任保险”仅仅只是经济理赔，万一真要出了监理责任事故，企业信誉受到的严重损毁，以及在社会上产生长时间的不良影响，其后果不堪设想。因此，在实施监理过程中，虽然我们参加了监理责任保险的投保，但并不因此而有丝毫的松懈，而是始终保持尽心尽责的工作态度，确保监理服务质量。
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其次，是一九九九年发布的《上海市建设工程监理管理暂行办法》（上海市人民政府令第70号）中明确规定“在同等条件下，参加监理责任保险的监理单位在建设工程监理招标投标中享有优先中标权。建设工程监理评标方案应当有体现参加监理责任保险的监理单位优先中标权的内容”。然而在实施过程中，评标方案往往鲜有上述优先中标的要求，那么我们在新的一年里还继续投保吗？答案是无庸置疑的。2002年3月上旬，在全国监理事业发展研讨会上讨论了关于工程监理责任及责任保险方面的问题，大家认为现在业主行为的不规范、建筑施工队伍水平的参差不齐、实施备案制以后政府质量监督机构不再承担质量验评职责等，这些因素的存在，在客观上是加重了监理企业的责任，《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的出台，更是加重了监理肩头的责任，所以也是加重了监理人的风险压力。我们认为风险是一种客观存在，风险是无时不在，无处不有的，但是它的发生却是偶然的，具有不确定性。因而，我们不能以功利主义的眼光、以短时期的经济利益来判断参加监理责任保险的有利或无利，并以此来左右我们的决策。
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建筑工程的质量和安全是业主最基本的需求之一，业主委托监理，是希望工程的质量和安全得到最充分的保障。然而，施工的全过程由承包实施，监理人只是监督和管理，间接控制实物的质量。“如果没有监督，天使也会变魔鬼”，人的惰性和获取尽可能大的利润就是促使承包商由天使变魔鬼的两大动因。俗话说“老虎也有打盹的时候”，按危机管理的理论可知，危机的出现，往往由多种因素促成，除了承包商施工质量原因，也不排除设计施工图的质量和业主的制掣，以及监理自身的失误，很多时候事故责任难以界定。这就使工程质量、安全的保障出现了诸多不可知因素，从而，可以认为建筑行业是最富有风险与危机的行业之一。客观上监理工作的实施，只可能最大限度地降低工程质量、安全事故产生的机率，并不能保证完全避免事故的发生。监理人作为社会中介机构，以其微薄的资产，往往难以承受事故的风险，由此建立的工程监理责任保险，这是监理企业自身的需要。惟有监理责任保险，才能完善委托监理合同中监理人对业主的承诺，这是对业主的负责，是企业诚信的具体表现，是企业伦理建设中“信誉战略”的一个重要环节，更是对整个监理行业尊严的自觉维护。
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只要社会有不安全感、危机感，就有保险的市场，从某种意义上说，保险具有缓解社会矛盾，稳定社会的功能，对社会安全具有相当的积极意义。随着社会的发展，市场经济越发达，竞争越激烈，市场风险越大，就越需要保险业。保险是一种经济制度，保险是一种法律关系。监理责任严格讲应该是一种过失责任，这要形成明确的法律概念。监理责任保险并不是要逃避责任，而是羊毛出在羊身上的保险，是监理行业中成员的一种自愿的互助抵御风险行为，实在是一种文明的进步。希望我们大家迅速行动起来，改变我们的基本价值观，就象有些美国人所说的那样，一天没买保险心里就不踏实！
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最后，还谈几点完善监理责任保险工作的建议：
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1、虽然说保险自愿，但既然保险是监理企业自身的需要，是完善委托监理合同中监理人对业主的承诺。那么，保险公司也要体现服务意识，要让投保人充分感受工程监理责任保险的公益性和有效性。如：对监理企业投保要设门槛。保险公司应派员对监理企业作深入细致的调查和公正科学的考察，对凡发现管理水平低下，社会信誉较差，诚信系统明显不完善的监理企业，就拒绝接受其投保；在日常工作中，保险公司应设专人随机检查投保人受监理工程项目的监理工作，发现隐患即向其发出警告函，要求其关注及时予以消除，若在一个保险年度内，多次发出警告函且累积一定次数，则可在下次投保时提高他的保险费，以示惩戒；作为保险行业内部也应引进竞争机制，通过竞争强化服务意识，千万不能形成垄断局面。
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2、在“建设工程监理责任保险”的条款中，希望不要出现带有歧视性的条款。例如保险费的计算方法，其取费系数按甲、乙、丙级区分。我国建设系统执行的是统一的行业标准，即统一的设计规范、统一的施工验收规范和统一的建设工程监理规范，并无甲、乙、丙级之分。在监理行业中是实行总监负责制，监理工程师的执业资格也是通过同一种考试形式所取得。再说，乙、丙级企业承接的工程小、投资少、风险低；而甲级企业承接的工程大、投资多、风险高，如果简单将其分为三、六、九等，似乎没有什么道理。
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3、保险合同的洽谈，希望能够体现公平、公开的原则。例如有些公司考虑问题周到，谈判能力强，优惠条件自然就多一些，反之恐怕就要少一些；又譬如先签订的合同，可能就要比后签订的合同优惠条件要少一些。对于这些问题，我们认为既然我国已经入世，就应该遵守WTO中非歧视原则的国民待遇。每家监理企业在合同洽谈中，都应理直气壮地提出合理的优惠条件，一旦成交，要予以公开，以供后签单位的共享。这样，一方面显示其公平，另一方面也促使监理责任保险事业与时俱进，使合同双方形成既互利互惠又共同发展的双赢局面。
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