[交流] 总监的活儿不好干——来自浙江公路水运工程监理有限公司的调查 [复制链接]

近年来，浙江省在探索与实践总监负责制的过程中积累了一些经验。早在 2010 年，浙江省交通运输厅就印发了《浙江省公路水运工程施工监理总监负责制实施办法（试行）》，并于印发之日起在省内试行。在交通运输部出台 “总监负责制”试点方案后，浙江的监理企业按照部里的统一要求，对企业制定的落实总监负责制的制度进行了修订。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　总监负责制在浙江公路水运工程监理有限公司实行也是这个过程，最初是浙江省内出台实施意见后，该公司就出台了第一版的公司实施办法。经过近两年的使用后，对责权利进行了进一步的细化，修订为第二版，自2012年12月31日开始施行。他们把总监负责制的模式写得很清楚，里面有相应的配套制度，比如费用的报销制度等。当然，里面也有具体的考核办法。2014 年底考核完，等2015年六七月份对上一年的信用评价结果出来后，再对总监进行打分。做得好，就奖励，做不好，就要处罚。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
记者专程赴浙江采访，与浙江公路水运工程监理有限公司的总监进行交流，他们的不同感受，给这个行业带来了一些启示。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²

责任更大了û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    ——把公司当 “家” ，带好自己的团队û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
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魏永霞 (乐清湾大桥及接线工程第02监理办总监 )û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    我在这个公司已经 10 年了 。之前，我也在其他项目上做过总监，但是项目没有这么大。这个项目工期紧，技术难度也比较大，所以要求也严，自己的压力也蛮大的。浙江省内在乐清湾大桥项目首次做了无纸化办公的试点，如果几天不在网上签到，就无法登陆这个项目系统了 。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
上个项目结束后，当时没有新项目可以做，我就在公司总部上班，公司还给我租房子住。所以，我把公司当自己的 “家” ，公司也把我们当自己家里的人，我们老员工对公司都有归属感。我的口号就是 ： 不让公司失望，不给公司丢脸。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    乐清湾大桥项目技术难度大。 “中空预应力棒控制系统”是一个新的专利，将在挂篮施工中用到。而且我们的业主管理很严， 每天都要视频考勤， 照片上会显示 IP 地址。质量管控、文件审批都是网上传，每个人审批的时间、具体流程、文档在你那停留了多长时间，指挥长都能看到。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    我觉得，总监很重要，如果总监能带好团队，这个项目基本上就成功了 。总监也算是一家之主，水平的高低决定项目的成败，最重要的是公正、公平、善良。总监还要有凝聚力，制定的任何制度都要带头履行。现在的年轻人刚从学校出来，总监要善于引导到业务学习上。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
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傅建国 ( 杭金衢高速新岭隧道扩宽工程监理办总监 )û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    实行总监负责制实行后，我觉得应该是责任更大了 。把责任交给你，把同事也交给你了 ，怎么把工作协调好，这很重要。看起来是给了你权力，但更多的是责任。相对来讲，以前是更多地从本分的角度来讲把工作做好，和其他人配合好。现在，要做好总监，就要带好团队。我们现在的这个团队都是老职工，相对来说比较好带。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
支配权加强了û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    ——总监负责制既要规范化，也要有弹性û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
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潘克宏 (330国道永康段改建工程第 J1监理办总监 )û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    我们公司制定总监负责制时的会议我也参加过。没有实行总监负责制之前，总监没有太多的管理权力，决策很多时候都是被动接受的。公司实行了总监负责制后，总监在人、财、物上都有了支配权，包括对工地的管理、对监理人员的管理。不合格的监理人员，总监有权力进行清退，向公司报备，而原来都是公司派人员，只能向公司反映，但没有处理的权力，不利于监理工作。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
在财务上讲，没有实行总监负责制的时候，大大小小的财务支出都是公司来决定，即使根据实际情况需求，也不能做出财务支出决定。实行总监负责制后，监理公司给了考核指标，在考核范围内，你可以支配，可以为大家做些具体的事情，这比较有利于工作开展。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    我认为总监负责制和承包制是有区别的。承包是以包代管，追求利润最大化。总监负责制是责权利的结合，是为了让总监更好地达到监理工作的目的。总监负责制给了你一定的权力，也给了你责任。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　我刚从援疆项目上回来不久。援疆项目是代建加监理的模式，总监办回归了业主的职能部门，主要负责工地的质量、投资、合同管理。我们按照原计划完成了工程，投资控制在预算范围内，在质量上，新疆建设管理局给我们打的分数是最高的——95分。我当时就说，如果这个路面六年内坏了，你找我。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　在新疆时，我们每天坚持两天巡视一遍工地，去工地都要经过一些治安比较乱的地区。新疆一般晚上十点左右才会天黑，我们强调，每天不管出去的多晚，一定要在晚上7点钟之前回到驻地。 我们很少有一个人两个人去工地的，都是专车几个人。整体来说， 尽管环境很恶劣， 还穿越沙漠，我们还是完成了预定的目标，没有出一起人身安全事故。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　总监负责制实行后，总监对人事权有一定的话语权。对人员的配备，公司都会征求总监的意见，这有利于团队的交融，大家很快就能进入工作状态，少了内耗，少了整合的时间。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　我觉得需要完善的就是总监负责制要搞得规范化。总监负责制一直在摸索，不断完善，但是根据工程的情况，应该有弹性的过程。比如在财务考核指标上，如果这个项目的报价很高，那他的考核指标很容易实现目标 ； 如果报价低，就很难实现。在人员变动的问题上，监理公司应该给职能部门反映，确实不符合工作要求的，经总监认可，业主批准的，在信用评价上应该不予扣分。否则，就会出现人员水平 “差不多” 就不愿意换的情况， 不利于工程的开展。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　总之，总监负责制需要慢慢完善。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
苦恼总还是有的û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    ——当 “好总监”的纠结û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    信用评价与总监行使人事权的冲突û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　占日东 (浙江公路水运工程监理有限公司项目 管理部经理)û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　现在我们把人事权、财权都给了总监，但是总监对用人权用不起来。原因是多方面的，第一个原因是监理行业的人员非常紧缺，市场上监理人员供不应求。第二是主管部门对我们监理人员的管理非常严格。明知道这个人不好，但是总监就是不敢把他换掉。换掉一个人，省里来检查的时候就要扣两三分， 双A是95分，换两个人就不够分数了 。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　傅建国 ( 杭金衢高速新岭隧道扩宽工程监理办总监 )û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　我们在考核中发现有的人员不太胜任工作，但也不好换人。而且，我们的工作人员来自五湖四海，发生变动的原因也有很多，比如性格不合、工作习惯不同。做监理要长期在外面工作，一旦家中有变故，比如父母生重病了，有的监理人员就要辞职回去，这也是情有可原的。但是在我们的合同中写的是 ： 除非死亡、出国、职务升迁，否则变更人员都要扣分。这个规定我觉得过于死板。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
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    专业人员不足与总监惩处权的冲突û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　占日东 (浙江公路水运工程监理有限公司项目 管理部经理)û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　对公司的总监来说，现在是该花的钱就可以花。我们对总监用钱这方面的管理是比较松的，薪酬这方面要讲究制度管理。比如，我们在原有的工资里面扣一部分，公司再配套一部分。打个比方，工资 100 元，扣 1 块，公司再配套 1 块。如果做得好，就是101块；如果做得一般，就是原来的工资；做得不好，就是99块钱。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　但是，很多总监都不愿意用这个制度。这也牵涉到人员的问题，如果总是扣钱，人留不住怎么办？2014年，我们对公司的总监负责制进行了部分修订，对不良行为的罚则进行了补充。总监考核责任书、总监考核表修订后，更符合现在的实际，更能够客观地评价总监的工作。考核也好，处罚也好，作为公司来讲，我们尽量做到公平、公正、便于操作。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　总监负责制的推出，这个理念我们非常赞同，能够充分发挥总监的积极性，充分发挥总监的作用。我们从日常工作中可以看出，一个项目的好与坏，大部分要靠总监。但是，现在这个制度的良好发挥受到制约，并不是这个制度本身不好，而是真正满足这种高要求的总监人才严重不足，直接导致了总监负责制的推行存在难度。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
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    我们的工作太辛苦û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　傅建国 ( 杭金衢高速新岭隧道扩宽工程监理办总监 )û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　被称为浙江高速 “堵王”的杭金衢高速公路新岭隧道要在2015年底建成通车，这个隧道大家都叫它 “天下第一堵”，难度最大的地方在于通车状态下扩建。地方很窄，那么多设备要进去，肯定要影响老隧道。山脚下已经有两个隧道洞，边上再开两个洞，地方更小，排水、运出来的渣土都要考虑对老隧道本身的影响。而且，原隧道洞内车在走，放炮声、设备的进出都会影响行车。施工进度本身要控制，从规定的角度不能太慢；从影响的角度，不能太过分。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
　　按照预期目标，隧道的左洞已经贯通了。里面的设备还没有装。2015年春运期间，从阴历腊月二十三开始新岭隧道新拓宽的左洞隧道作为临时应急通道通行，不仅我们，业主、施工方都有人值班。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    我们的工作太辛苦，晚上加班是工作的一部分。重要的工作节点要到位，就算是正在睡觉，也要爬起来。老隧道临时加固时，第一晚和最后一晚都是我值班。浇桩出现什么问题，争执不下时，我肯定要到场，这一弄，晚上12点都不会睡。有时候刚刚躺下，电话来了，就得工作到凌晨四五点钟。工程现场24小时在做，晚上不能停下来的一个是打桩、一个是隧道施工。只要工程具备条件，施工就不停，这样就造成我们的休息时间太少。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
    作为总监，我们以身作则，但是行业特点造成了人员难以招聘，我们总监要发挥的凝聚力就显得格外重要。û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²
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来源：《中国交通建设监理》û´XÑã@½ibbs.3c3t.comæ¢ý„bh¼²

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