铁路建设工程监理是一项实践性、政策性、技术性很强的工作，往往监理管段长、技术标准高、地处偏远条件差，尤其是近年高铁建设项目飞速发展，更是对监理工作提出了更高、更严的要求。因此，作为代表和体现监理人员综合素质和能力、决定监理工作质量的总监，所具备的能力就显得特别重要。然而，就目前铁路建设工程监理人员的总体素质来看并不乐观，尤其是能力强、业务素质全面的总监并不多，总是或多或少存在一些缺点。比如：有的总监专业技术能力很强，但在组织协调和监理部的管理上却显得力不从心；有的总监组织协调能力很强，却由于业务技术能力有限，在业务上往往没起到最后把关的作用，等等。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
面对如此现状，如何增强总监队伍的工作能力，最终更进一步提高监理队伍的监理水平，是我们值得深思的问题。就目前铁路建设工程监理的实际，笔者认为作为一个总监除具备起码的政治思想素质、职业道德素质以及业务素质、身体素质外，必须从以下五个方面来提高自身的综合能力：ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
一、组织管理能力强，要会当“总经理”ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
从监理单位来看，总监是项目监理全过程所有工作的总负责人，也是项目监理责任承担者，同样是监理工作中各种要素合理投入和优化组合的组织者。由此可以说，总监就是监理项目的“总经理”。因此，作为总监应团结项目监理机构全体人员，调动每个成员的积极性，激发他们的工作热情和潜力，必须具备有较强的组织管理能力和领导艺术。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
1、总监的理论修养。现代化行为科学和管理心理学，应作为总监研究和应用的理论武器。其中的组织理论、需求理论、授权理论、激励理论，应作为潜心研究的理论知识，结合工程项目组织设计，选择下属人员及其使用、奖惩、培训、考核等，提高自身理论修养水平。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
2、总监的榜样作用。榜样作用往往是靠领导者的作风和行动体现的。总监的实干精神、开拓进取精神、团结精神、牺牲精神和雷厉风行的作风，对下属有巨大感召力，容易形成班子内部的合作气氛和奋斗进取的作风。总监尤其应该认识到，良好的群众意识会产生巨大的向心力，温暖的集体本身对成员就是一种激励；适度的竞争气氛与和谐的共事气氛互相补充，才易于保持良好的人际关系和人们心理的平衡。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
3、总监的个人才能和素质。总监作为监理组织的“总经理”，要在困难的条件下圆满完成任务，离不开良好的组织才能和优秀的个人素质。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（1）决策应变能力。铁路建设工程施工中的水文、地质、设计、施工条件和施工设备等情况多变，及时决断，灵活应变，才能抓住战机避免失误。例如，在重大施工方案选择、合同谈判、纠纷处理等重大问题处理上，总监的决策应变水平，显得特别重要。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（2）组织指挥能力。监理工程师在项目建设中责任大、任务繁重，作为“总经理”必须能指挥若定。总监要避免组织指挥失误，特别需要统筹全局，防止陷入事务圈子或把精力过分集中于某一专门性问题。所以，良好的组织指挥才能的产生，需要阅历的积累和实践的磨练。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（3）开会艺术。会议是总监沟通情况、协调矛盾、反馈信息、制定决策和下达指令的主要方式，也是总监对工程进行监督控制和对内部人员进行有效管理和重要工具。比如：工地例会、设计交底会议、监理机构内部管理工作会议等等。这些众多类型的会议就需要总监发挥其应有的功能，提高会议效率，掌握会议组织和控制艺术，学会利用会议解决矛盾，推动工作顺利进行。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
二、 业务技术能力强，要当好“多面手”ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
总监要“一专多能”，成为“多面手”。既要有专业技能，还要具备诸如法律、经济、政策方面的多学科知识。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
1、要具备较强的专业知识能力。铁路建设工程、尤其是高速铁路工程的监理业务是一项高标准的工程管理服务，是涉及多学科、多专业的技术、经济管理知识的系统工程，对执业资格要求较高。因此，总监必须是一专多能的复合型人才。同时，总监在工程建设中还担负着十分重要的经济和法律责任。这就要求总监必须具备有较高的综合素质。总监首先要是一名合格和称职的专业监理工程师，至少应具有应有的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识和实践经验，熟悉设计、施工、管理；其次还要有较强的组织协调能力，要掌握建设工程风险管理知识等；同时还要了解项目管理和FIDIC条款的相关知识，拓宽视眼，增加知识面，与世界接轨，跟上时代步伐。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
2、要具有监理实务能力。要实践和提高监理实务能力应该做到“五熟悉”：ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（1）熟悉监理程序。监理工作必须严格按程序办事，总监只有熟悉监理工作的各种程序，才能得心应手地开展建设工程监理。如要熟悉各检验批、各分部、分项工程、单位工程验收程序等。在这些程序中，需要由施工单位报送哪些相关资料，哪些应该由总监签字，由哪些人员参加验收和签字，由谁组织等等都要清楚。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（2）熟悉旁站监理。旁站监理是旁站监理人员在铁路建设工程施工过程中对工程关键部位、关键工序的施工质量实施全过程跟班的监督活动，是控制工程质量的关键环节，对时速250km/h甚至350km/h的高铁工程十分重要。因此，总监必须熟悉在隧道、桥涵、路基工程方面哪些关键部位和关键工序需要旁站，以及旁站监理的范围、内容、方法、程序、旁站监理工作职责等。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（3）熟悉资质审查。在施工阶段，总监通常要对分包单位的资质和施工组织设计报审表等进行签字，以确定分包单位的资格条件是否复核分包要求和施工方案是否可行。因此，总监要熟悉对分包单位及个人的资质、施工组织设计及特种作业人员上岗证审查的内容、程序、要求、规定，合格后在报审表上签字。同时还要审查延长工期报审表、工程开工复工报审表、定位放线报审表等并签字确认。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（4）熟悉监理要点。总监应该熟悉铁路建设工程安全监理工作内容、程序、责任和风险工程安全监理要点、控制性工程的安全监理等要点。此外，总监除还要了解隧道、桥涵、路基工程等各专业的监理要点，重点是要督促检查各专业监理工程师搞好本专业监理工作。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（5）熟悉防止质量通病的措施。施工中容易发生施工质量通病，因此总监应熟悉防止各种通病的措施的监理要点，严格对照铁道部“质量五条红线”和“安全三条红线”，及时督促施工单位采取有效措施，要求专业监理工程师检查巡视并及早发现问题，进行事前控制，尽量防止各种施工质量通病的发生，保证施工质量和安全。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
3、要具有较强的法规意识。在工程建设法制化的今天，总监必须具备应有的法律素养。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（1）增强法制强意识。总监首先要增强法制观念，依据法律法规进行监理，用法律法规维护自身权益，确保各方责任主体按照法律法规行事，确保建设工程安全和正常有序开展。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（2）要熟悉法律法规。总监必须要了解建设工程法律法规体系有关内容，如《中华人民共和国安全生产法》、《铁路建设工程安全生产管理办法》等等。尤其要重点熟悉合同管理内容，对合同管理的法律基础、合同法律制度、招标、投标管理、委托监理合同等有关条款都要有十分熟悉。同时也要重点熟悉安全法规，必须要了解建设工程安全生产法律法规体系，熟悉建设、监理、施工、设计勘察及其他有关单位的安全责任和铁路建设工程安全生产的基本管理制度，从而更好地完成工程安全监理任务。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
（3）要善于运用法规。一是要善于进行合同管理。总监要善于运用合同对工程质量、投资、进度进行控制，运用合同法规维护监理自身权益和与委托监理的建设单位的正当权益。二是要特别强调按照程序办事。要制定工作制度和程序，严格按程序办事。如处理索赔时，施工单位一定要先提出索赔意向报告，再提出索赔申请。三是一定要坚持按法规监理、按合同监理、按图纸监理。以合同为准则，协调处理好各种矛盾和纠纷，既要有自我保护意识，又要维护参建各方的合法权益，做到公平公正，同时要尽心为业主服务。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
三、协调执行能力强，要“左右逢源”ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
在铁路建设工程监理实施过程中，往往是多技术融合，参建多方在建设项目中平行、立体、交叉存在。如何有条不紊的协同作战，确保建设管理目标顺利实现是非常重要的，因此，总监应成为精通“协调术”的“高手”。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
1、服务要真心诚意。铁路建设工程监理的性质决定了监理人员是利用自己的知识、技能、信息和经验以及必要的检测手段为建设单位提供管理服务，因此，一定要有真诚的态度，要在按照程序办事的基础上，随时提供合理化的建议，要用真情打动业主，求得支持，工作起来就会得心应手。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
2、处事要公平公正。公正性是监理工作能够长期生存和发展的基本职业道德准则，因此，应该客观公正地对待委托监理的建设单位和承建单位，既要维护建设单位的合法权益，又不能损害承建单位的正当权益，要树立公正心，当好“准仲裁”。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
3、协调要讲究艺术。协调范围既有项目监理机构的内部协调，又有外部协调。协调方法亦多种多样。笔者这里要特别强调的是无论使用哪种协调方法，都要特别讲究协调艺术，善于运用各种手段和方法。要制定标准化的协调处理程序，最大程度尊重被协调各方的利益，积极主动、及时协调处理遇到的问题，尽量做到公正、科学合情和合理。只有这样，才能促进项目质量、进度和投资的有效控制，提高项目实施的效益和效率。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
四、表达能力强，要“能写会道”ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
笔者认为：一个称职的总监，必然具有较强的口头表达能力和严谨的文字表达能力。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
首先，总监要有“嘴巴子”。因为要经常组织召开各种会议、组织分部工程、单位工程验收，要参加图纸会审、竣工验收等，都要发表“演讲”。如果施工单位与参建单位发生矛盾纠纷，还要负责协调。因此，总监要不断总结提高自己的口头表达能力，讲话时要抓住重点，观点正确，证据确凿，思路清晰，口齿清楚，表达明确，避免词不达意，思维混乱，沉长啰嗦，切忌乱表态。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
其次总监要会耍“笔杆子”。总监要组织编写监理规划，修改审签监理工作实施细则、整理各种信息档案资料、编写监理工作计划，还要起草监理工作总结、月报、质量评估报告，审核签认各种文件等，如果没有较强的文字功夫是不能胜任的。因此，要加强学习，不断充实提高自己的文字表达能力。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
五、总结创新能力强，要“随机应变”ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
笔者这里所说的总结、创新，就是总监要不断总结实际工作中的经验和教训，适应新形势，适应新环境，学习新知识，努力提高综合素质，跟上时代的步伐，做一名“不落伍”的总监。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
1、工作方式、方法要有新意。铁路工程建设项目工期较长，参建各方人员也时常变更，随着工程建设的推进，项目建设各方的工作思路、管理方式等也随着各种因素的变化而不断磨合，因此，监理工作的方式、方法也不能一成不变，也要随着环境和条件的变化不断调整、不断改进。作为总监首先，每个项目、每个季度、每月、每天的忙碌之后，必须有所总结或小结，要思索和整理——明天有哪些工作，上午安排什么，下午要处理什么事。其次，尝试在每一项工作或过程中，采用PDCA方法，简单地说就是计划—实施—总结—改进的循环。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
2、要不断更新知识体系。随着高铁建设的迅猛发展，新生事物层出不穷，新技术、新能源、新材料、新工艺不断涌现，铁路建设工程新法规、新标准、新规范时常更新。尤其是未来的多种项目管理模式为铁路建设工程监理企业拓展咨询服务业务提供了广阔的发展空间，工程监理企业既可以承担项目管理服务，也可以从事项目管理承包，还可以接受委托作为代建单位进行项目管理。这就要求总监不断丰富管理知识，提高管理水平，更新知识体系。实际工作中，要通过集中学习、个人自学等多种方式进行“充电”，以“活到老，学到老”为座右铭，以适应时代发展的需要。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
3、要会操作和使用现代办公设备。由于现阶段，总监队伍中年龄偏大的老同志较多，50多岁者所占比重较大，其中大多数人一般不善于使用微机等现代化办公设施设备，这无疑是一个缺陷，已经不能适应现代社会发展的需要，更不能适应新时期监理工作的需要，必须改变这种状况。因此，监理企业应采取组织培训、鼓励自学、考试过关等方法提高这部分人员的操作水平，达到人人都要会操作使用电脑，会使用网络计划控制系统、档案资料管理系统等软件操作程序。同时要会运用微机进行文件档案管理，会对铁路建设工程信息进行收集、整理、加工和处理，以提高工作效率。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
作者简介：杨传平，工程师，国家注册监理工程师、国家注册安全工程师。ly³ÛS`{?Ybbs.3c3t.comM¿Î!èï$
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