【背景
材料】
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 某
监理单位，资质等级为丙级，有正式在职工程
技术和管理人员6人，其中3人有中级职称，其余为初级职称或无职称者。该监理单位通过熟人关系取得一幢26层综合大楼
建设工程项目
施工阶段的监理任务。该工程建设项目预算造价为2亿元人民币。双方所签监理合同中规定，建设单位支付监理人报酬为80万元人民币。此外，建设单位还以本单位工程部人员参加监理进行合作监理为由，使监理单位又给建设单位回扣人民币10万元。在监理过程中，由于监理单位给被监理方提供方便，监理单位接受被监理方生活补贴费6万元人民币。
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 【问题】
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 1.该监理单位本身及其行为有哪些违反国家规定?
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 2.上述违反国家规定的监理应受到什么处罚?
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 【考点】
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 《
工程监理企业资质管理规定》。
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 【要点分析】
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 监理单位应该按资质等级来承揽相应业务，应当按照其拥有的
注册资本、专业技术人员和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质
证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 【参考答案】
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 1.监理单位违反国家规定的行为有：
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 (1)该监理单位的存在本身就不符合《工程监理企业资质管理规定》中的规定。因为：
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 1)该监理单位无取得
监理工程师注册证书人员作单位负责人或技术负责人;
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 2)该单位中的监理
工程师人数不足。
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 (2)该监理单位为越级承接监理业务，违反《工程监理企业资质管理规定》中的规定。
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 该监理单位按丙级资质标准只能承接l6层以下的民用工程。
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 (3)监理收费违反《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》中的收费标准。通知中规定，工程预算2亿元应收预算额的0.8%～l.2%。按规定下限计，应是160万元人民币，但该监理单位只收80万元人民币，仅占0.5%。这属于一种不正当的竞争行为，它将扰乱监理市场，应予制止。
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 (4)以合作监理为由，给建设单位回扣亦属不正当经营行为，违反国家规定。并且所谓的合作监理是指监理单位之间的合作，并非建设单位与监理单位的合作。
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 (5)给被监理方提供方便，并接受其生活补贴费，这属于徇私舞弊行为。因此，有可能损害委托人的利益，也是违反国家规定的。
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3 2.上述违反国家规定的行为，按《工程监理企业资质管理规定》中的规定，由资质管理部门根据情节，分别给予警告、通报批评、罚款、降低资质等级、停业整顿直至收缴《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任。
>½xzPjÛ©bbs.3c3t.com¡´üðñæÆ3环球网校2009年监理工程师辅导方案
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