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克拉玛依市建设工程质量监督站2007年度工作总结及2008年工作思路
  克拉玛依市建设工程质量监督站在局领导的关心和支持下,在2007年4月份进行了质量、安全监督站机构分设和领导班子轮岗调整,并及时充实监督力量,补充质监站新鲜血液,使质量监督站的工作在本质上有了新的跨越。
  2007年工作总结:
一、质量监督管理标准化工作
1、进一步加强质量监督站制度建设
  为不断增强本站人员的服务意识,提高工作效率和服务水平,依据《工程质量监督工作导则》,站内建立健全了各项规章制度,并根据工作实际和有关文件要求,对原有规章制度和内部工作表格不断进行修订、补充与完善。针对质量、安全监督站的分设,原有资料和制度已不能完全适用,今年4月份,我站对《工程质量监督计划》和《建设工程质量监督记录》、《工程质量验收监督申报表》、《工程质量整改通知书》等所有站内工作表格又进行了一次全面的修改、完善,使这些工作表格在内容上更合理、更全面、更符合有关规定与文件要求,而且更加适用。新增了《监督站工程验收组织制度》、《监督站早例会制度》等,《监督站工程验收组织制度》要求监督人员须严格执行工程质量验收程序,规范个人行为。《监督站早例会制度》规定每天早晨上班后,利用一刻钟左右的时间,由各质监小组汇报前一天的工作情况,站领导安排部署当天的工作。《监督站工程验收组织制度》和《监督站早例会制度》等的制定与实行,保证了站内各项工作的正常进行和顺利完成。
2、开展工程资料管理规程配套软件推广应用工作
  为了实现全市工程资料的规范和统一,并符合《工程建筑工程资料管理规程》的要求,根据建设厅质量监督总站的要求,结合我市实际情况,为切实做好推广应用工作,经请示先在市政道路工程中率先使用工程资料管理规程配套软件,并按规定进行工程资料的管理和填写归档,确保工程资料的真实性、可靠性和完整性。我站在开展质量检查工作时将重点检查工程资料,杜绝假资料的出现。
3、进一步加强工程监督资料及竣工备案资料整理归档工作。
  为严格监督站内业工作资料齐全,保证工程监督资料完整、准确、不缺、不漏,今年5月份,站内组织专人整理2005、2006年工程资料,按照城建档案的要求,将近两年监督资料和工程竣工备案资料整理归档。截止目前已归档513本。
二、工程项目实体监督管理工作
  截止今年年底,我站监督工程数量达614项(其中,独山子115项),建筑面积共计6404万平方米。
  1、加大工程监管力度,实行工程差别化管理。
  针对工程项目性质的不同,主动分析每一个工程参与各方单位和人员的诚信度,认真对所监督的工程进行差别化管理,将近年来信誉差的房地产开发商的开发项目、现场监理人员素质较低且监理人员监理的工程数量太多的工程项目、私人投资项目等作为重点监督项目,对这些重点项目加强关键环节监督,增加随机巡查次数。对诚信度差的,加大执法力度,对一惯质量行为差的单位和个人,在《建筑领域监督管理通报》上进行通报,切实规范工程各方主体质量行为。
  2、进一步规范住宅工程质量分户验收工作
  我市已于2006年开展了住宅工程质量分户验收工作,为进一步规范我市住宅质量分户验收工作,切实加强住宅工程质量管理,保障竣工房屋使用功能,认真维护住宅消费者的合法权益,已将建设厅文件《关于开展住宅工程质量分户验收工作的实施意见》(新建建[2007]6号)转发至市各工程建设、施工、监理单位。进一步严格监督住宅分户验收实施情况,对分户验收记录内容不真实或存在严重的观感质量、使用功能问题的,将终止验收、责令改正,直至符合要求;对在分户验收中弄虚作假、降低工程质量标准的单位和个人,市建设局将按照有关规定进行处罚。
三、工程质量专项治理工作
  1、现浇砼楼板裂缝专项治理工作
  认真开展了现浇砼楼板裂缝专项治理活动,从施工、监理、材料等方面加强监管,积极预防砼现浇楼板裂缝现象。在日常巡查或阶段性验收监督时,查阅施工、监理单位的相关防治措施,对现浇楼板质量认真复查,发现工程项目无专项治理方案或现浇楼板已产生裂缝的,要求责任单位及时按规定进行整改。站内人员对整改情况进行跟踪,掌握楼板裂缝处理的完成情况。
  2、既有建筑幕墙专项治理工作
  为加强我市既有建筑幕墙的安全维护与管理,及时发现并消除既有建筑幕墙存在的安全隐患,已成立了市建设局建筑幕墙普查整治工作领导小组,组长由建设局局长刘波涛担任,领导小组下设办公室。按照普查整治的重点范围和主要内容,对普查整治工作做了具体的阶段性安排,并已将整治工作的有关内容与要求以文件形式通知到了各幕墙施工、监理与产权或使用单位。市既有建筑幕墙登记备案及整治工作已经完成。
  3、禁止使用木支撑及严格见证取样专项治理工作
  为认真贯彻落实自治区2007年建设工程质量监督工作要点要求,我站专门下发《关于禁止使用现浇混凝土木支撑系统及严格见证取样等工作的通知》,对施工过程中存在的相关问题作出具体要求,并督促施工、监理企业认真予以落实。
  4、对建筑节能加强监管力度
  在今年重新修订的《工程质量监督计划》中,将建筑外墙外保温作为监督的关键环节,定为必检必查部位。工程一开工,就要求施工单位务必保证主体结构外墙面的平整与垂直度,为外墙外保温施工创造有利条件,防止削苯板现象。主体结构完工后,对保温工程从原材料进场入手,重点监督,拉拔试验与抗冲击试验是必作项目,认真执行节能材料质量及节能功能质量检查制度,确保新建建筑达到50%节能标准。
四、加大预拌商品混凝土执法检查工作
  为确保我市工程项目质量,加强我市预拌商品混凝土企业的监督管理,保证预拌商品混凝土生产、运输、浇筑等过程的质量,我站于6月份组织我市相关专家对我市4家预拌进行执法检查,对企业内部生产条件、检测资料等进行抽检,并现场抽样进行标养,检测3天、7天、28天抗压强度,检测结果表明,商品混凝土现场质量合格。
五、认真作好检测机构资质就位工作。
  今年年初,将《关于作好自治区建设工程质量检测机构资质审批工作的通知》转发至市各建设工程质量检测单位,并督促其加快材料整理上报工作,以确保我市工程项目检测不受影响。我市四家单位的检测资质上报材料已经自治区建设厅终审,完成资质检测就位工作。
六、认真做好自治区、建设部质量执法检查迎检工作,从内业做起,加强监督人员业务素质,提高监督管理水平。
  2007年8月15日-17日,自治区建设厅质量、建管、执法、勘察设计、检测、审图等联合执法检查组一行8人到我市进行监督执法检查。根据部检内容抽检了鸿升大厦、碧水云天42栋住宅楼、三中风雨操场、油田公司技术信息楼、克拉玛依河油建桥改造等5个工程,针对前期基本建设程序办理资料、设计文件、监理资料、审图情况、检测报告、施工现场等方面进行全面检查,对检查出的问题我站责令监理和施工单位限期整改,并将整改结果及时回复我站。
  建设部于2007年9月24日对我市工程质量监督执法工作进行检查,抽检718项目、新疆油田公司技术信息楼、雅典娜商住楼N1栋等三项工程。建设部对我市工程质量安全给予高度评价,提出的建议和问题我站已及时整改反馈。
七、认真接待群众举报投诉工作
  工程项目尤其是住宅建设,关系到百姓的切身利益,要求站内的每一名工作人员都必须站在百姓的立场上,切实作好群众来信来访、投诉举报接待工作。必须认真接待每位到访群众,做到件件有答复,件件有回音,从实际出发,维护群众利益。截止目前,接待投诉举报7起,结案7起。
2008年工作思路
  克拉玛依市质量监督站在今年的工作基础上,对明年的工作思路和对应措施整理如下:
  1、制定克拉玛依市监理企业、监理人员考核办法,加强对监理单位的监管力度。
  监理企业受业主委托对工程项目质量进行管理,这是具体的全过程、全阶段、全方位的微观管理。质监站的性质和现实条件决定了不可能进行微观层次的质量监督,只能是以对参建各方主体质量行为监督为主,以工程实体质量抽查为辅的宏观的监督模式。具体的监督内容和监督手段应由监理单位来实施。因此,加强监理企业尤其是项目监理组的监管对工程项目质量管理意义重大。
  在明年监督过程中,要求事前控制,在办理工程质量监督手续时,即对工程项目监理机构组成、人员配备、监理规划、监理实施细则等进行详细审查,严格按照规范要求审核监理工程的数量。工程实施过程中随机抽查旁站监理记录,核查实际监理实施情况。针对不严格履行监理职责的人员进行通报,并作为不良记录内容予以记录,及时通知其监理企业。
  2、继续加大对工程项目实施全面差别化管理。
  鉴于建筑工程点多、面广、战线长;站内人员少、任务重的特点,2008年,质监站要针对工程项目性质的不同,主动分析每一个工程参与各方单位和人员的诚信度,根据了解掌握的建筑市场从业人员信息,针对信誉差的开发商、监理组、施工队要进行重点监控。凡是重点监控的项目,从工程项目报监开始,监督组就列入每次必检项目,并加强关键环节的监督,加大事前、事中控制的力度,争取主动性。
  3、进一步加大建筑市场质量通报宣传力度。
  根据我市施工季节短,强度高的特点,在施工期加大质量通报的宣传力度。对措施到位,工程质量优良的项目组通报表扬,对管理松懈,质量差的企业通报批评,在施工高峰期,实行周报制度。确保信息畅通,整改措施及时到位。
  4、拟建立企业领导书面联系制度。
  为加强企业领导对工程质量的重视度,明年拟对部分工程项目进行书面联系制度的试点,在工程项目中如有三次整改通知即以信函方式告知企业领导,要求采取具体措施,予以高度重视。
  5、建立健全工程巡查制度。
  在加大工程监理单位监管职能的基础上,建立健全工程巡查制度,争取工作的主动性、灵活性。同时,为提高站内监督人员业务水平,建立工程质量互检制度,从工程实践中相互探讨,共同提高,争取尽早独立完成工程监督任务。
  6、加强建筑节能工程竣工验收工作。
  根据新颁布的GB50411-2007《建筑节能工程施工质量验收规范》要求,针对2007年10月1日以后开工建设的工程项目,每项工程竣工验收前必须对外墙节能构造进行钻芯取样、外窗进行气密性现场实体检验。从设备配置、人员培训、检测机构资质等各方面提出更高要求。目前,我市没有一家检测机构可以进行此方面的检测工作,我局检测中心和质监站都必须高度重视,要加强宣贯工作,并利用冬闲季节加强学习,购买设备,争取在明年开工前到位,确保工作顺利开展。
   在今后的工作中,我站继续本着“坚持原则,严格执法,强化监督,开拓进取”的方针,进一步做好监督管理工作和廉政建设工作,内强素质,外树形象,勤奋、务实、创造性开展工作,充分发挥监督站的整体功能,不断创新服务手段,以新的姿态,迎接各种挑战,为我市建设事业做出应有的贡献。
    克拉玛依市建设工程质量监督站
         二○○七年十二月三日
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