|
wxz8283
- VIP贵宾|版主
- 1245
- 3616
- 2006-05-11
|
1#
t
T
发表于 2007-08-02 08:10
|只看楼主
| | 《中国交通报》 日期：2007-08-02 | | | | | | 【字号 大 中 小】 【我要打印】 【我要纠错】 【发表评论】 | | | 为贯彻-中央、国务院关于西部开发、中部崛起、东北振兴和推进天津滨海新区开发开放带动我国北方地区共同发展的总体战略，以北方地区口岸大通关建设为切入点，加强口岸协作，促进北方地区经济更好更快发展，北京市、河北省、山西省、河南省、陕西省、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、甘肃省、四川省、青海省、内蒙古自治区、天津市经过协商，于7月19日签署《北方地区大通关建设协作备忘录》，建立大通关协作机制。
大通关建设协作机制 大通关是“提高口岸工作效率工程”的简称，指的是货物在进出口通关过程中，运用现代管理、信息化和高科技手段，对单证流、货物流、资金流和信息流进行整合，使货物流动更合理、更规范、更畅通和成本更低。
12个省市区协作的目标是建立以海港口岸、边境口岸和各省、市、自治区内陆无水港口岸为网络通道，以跨区域现代物流和中国电子口岸为重要依托的北方地区大通关协作机制，加强通关合作，发挥整体功能，通过改革和创新，简化手续，降低成本，优化服务，提高效率，进一步营造监管有效、规范有序、方便快捷、高效和谐的北方地区大通关环境。
《备忘录》主要协作内容为：按照政府推动、部门支持、企业运作的模式和资源共享、优势互补、互利共赢的原则，积极运作，稳步推进，用3至5年时间，在北方地区各物流中心城市和过境运输边境口岸建设内陆无水港；在北方地区全面实施海关“属地申报、口岸验放”通关模式，依托内陆“无水港”，对内陆地区进出口货物实行无水港申报、放行，对口岸放行进出口提运单实施电子化，同时实行进出口检验检疫直通放行制度和危险品集装箱货物“异地装箱、电子申报”制度，在北方地区先行先试跨关区、跨检区口岸直通；进一步扩大区域通关适用范围，尝试企业在非注册地关区开展区域通关业务，即双方海关认可报关单收货单位为本地备案企业，享受区域通关政策，同时推行代理企业诚信守法等级评估互认制度，实现进出口企业本地注册备案，全区域适用通关；12省、市、自治区政府协商海关、检验检疫部门，尝试天津口岸、边境口岸与各省、市、自治区便捷通关企业统一认定标准和管理互认机制，互认便捷通关企业名录，使北方地区各相关企业在天津口岸、边境口岸便捷通关；完善地方电子口岸建设，搭建北方地区大通关公共服务平台，在北方地区逐步实现海关、检验检疫、海事、港口及相关企业互联互通和信息共享，形成联网申报、联网核查、联网作业的通关协作机制；建设口岸物流快速通道，大力发展海路联运、环渤海内支线水水联运，内陆班列运输和过境班列海铁联运等多式联运，改善集装箱公路运输环境，实行区域交通管理联动和信息化，提高交通管理服务水平，降低运输成本；将天津东疆保税港区的服务功能延伸到内地，根据海关总署对内地保税物流中心（B型）的审批和建设情况，会同内地做好优惠政策向内地的传递和带动工作，利用东疆保税港区与保税物流中心（B型）货物允许自由调拨的政策，实现东疆保税港区与内地的功能联动、信息联动、营运联动。
《备忘录》的签署对进一步加强区域口岸合作，提高我国北方地区对外开放水平、促进区域经济协调、持续、快速发展具有十分重要的意义。
为将《备忘录》落到实处，当日，12省、市、自治区口岸办共同签署《建设内陆无水港合作意向书》。天津港集团分别与内地7个省区的9家企业签署《无水港项目合作意向书》。天津海关分别与乌鲁木齐、呼和浩特、满洲里、郑州、石家庄、太原海关签署《陆桥运输监管业务合作备忘录》。天津出入境检验检疫局分别与北京、山西等检验检疫局签署《检验检疫业务合作备忘录》。天津海关、天津港集团分别与河南、河北、山西对口单位签署《内陆无水港便捷通关合作备忘录》。
把海港“搬”到内陆 建设“内陆无水港”是此次区域大通关的重要内容。“内陆无水港”是指建在内陆地区，依托信息技术和多式联运支持，具有口岸监管、港口服务功能的现代物流通道和平台，具备除装卸船以外的所有港口功能，相当于把海港搬到了内陆，将海港功能向内陆延伸。
为进一步增强辐射能力，使内陆地区的进出口贸易均可在当地的“无水港”实行报送、报验、签发提单等一站式服务，天津港集团公司分别与内地7个省、自治区的宁夏银川经济开发区管委会、青海朝阳物流园区等9家单位签署了《无水港项目合作意向书》。天津港此前先后建立了北京朝阳陆港口岸、石家庄内陆港、河南省公路港、宁夏惠农集装箱物流基地、乌鲁木齐集装箱场站等，解决了传统转关过程中的二次申报、二次查验、二次放行或在一次申报中内地企业必须到口岸申报的问题。天津港力争在2010年与内陆14个省会城市或主要的集装箱货源生成地建立“无水港”，完善天津港与内陆的运输通道，实现“无水港”、天津港与国际航运的贯通，提高通关效率，为内陆地区铺就一条连接港口、通向世界的“黄金水道”。
天津电子口岸和物流信息平台建设也于７月１９日开通，这标志着天津口岸的通关服务水平迈上了新台阶。天津市人民政府副秘书长柴中达说，建设天津电子口岸与物流信息平台的目的是为了构建天津口岸大通关体制，改善口岸通关环境，提高口岸通关效率，降低口岸通关成本，更好地为腹地兄弟省、市、自治区做好服务。
天津电子口岸与物流信息平台主要有货物通关申报协作系统、船舶电子申报系统、海港版快速验放系统和综合信息服务平台四项重点应用项目。2007年应用项目上线第一年内将节约口岸通关成本约1.5亿元，未来5年内，按照天津口岸吞吐能力的增长速度，将至少节约通关成本10亿元。
| | |
| | |
|
%20(2)_1.gif)
